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摘 要：从世界经济发展历程看，金融发展对促进经济增长起着不可替代的作用。经济增长到一定程度，势必引起产业结构的调整，而产业结构的优化同时需要金融行业的支持。本文侧重研究广东省在优化产业结构进程中金融支持所存在的问题，并对此提出相应的政策建议。
关键词：金融支持；产业结构优化；银行信贷
中图分类号：F832.7 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.03 文章编号：1672-3309（2012）04-07-02
一、引言
随着广东推进城市化与工业化的步伐加快，2011年广东地区生产总值达到5.3万亿元，人均GDP为50295元，已经步入中上等收入国家或地区水平。三次产业比例为5：50：45。第一产业所占GDP的比重有所下降，为5%左右，但广东农村经济仍以较快速度发展。同时第二、三产业发展步伐明显加快。虽然经济数据显示广东已经成为全国经济大省，但是区域发展不平衡、地区产业类似重叠、产业结构不合理问题仍然突出。这些问题需要广东省进一步采取促进产业结构优化的措施。鉴于金融支持在产业结构优化中的重要作用，有必要分析广东省金融支持在促进产业结构优化中所存在的问题，为相应政策的提出与实施提供现实依据。
二、广东省在优化产业结构进程中金融支持所存在的问题
（一）金融支持体系发展不均衡
1、地区存贷款不均衡。珠三角地区的各项存贷款余额占全省的90%左右，而其他地区加总所占的比例才10%。存贷款余额是否充裕影响到一个地区的经济发展是否拥有足够的资金，广东存贷款余额的不均衡，势必影响了非珠三角地区的经济发展劲头。
2、金融机构与金融人才分布不均。珠三角地区拥有全省大部分的金融机构以及金融人才。区域金融与区域经济发展互为因果，区域金融不平衡将直接导致区域经济发展不平衡，而区域经济发展的不平衡又反过来作用区域金融的不平衡[1]。
3、间接融资与直接融资比例不协调，其中，间接融资的比例相对过高，这在一定程度上反映了广东企业过度依赖银行的贷款。由于中小企业存在着信息不对称等问题，其获得银行资金的难度加大，使一些具备发展潜力的中小企业失去发展的契机，阻碍了产业结构的优化，同时也增加了银行体系的放贷风险。
（二）银行信贷资金投入不足
银行信贷资金是推进产业结构优化的主要力量，其运行情况基本上决定了产业结构调整的方向和进度。然而，广东省由于受银行传统体制的影响以及企业信用制度的不完善，信贷的投放方向没有真正迎合产业结构优化的需要，对具备发展潜力的新兴产业资金投入不足，而对成熟产业进行重复投资[2]，在金融产品的创新上，没能适时提供满足产业链上下游企业对研发、加工、销售等领域的金融产品。在风险控制方面，单一地以担保抵押方式进行风险控制，缺乏以实行投资产品多样化组合来分散风险。[3] 特别是，由于银行实行统一的信贷管理模式，而广东东西两翼以及山区企业在经营规模、资金运营等方面与珠三角地区相差甚远，未能达到贷款的条件，这样一来，必然使东西两翼以及山区企业缺乏充裕的资金而失去发展的机会，造成了区域经济发展的不平衡状态。因此，资源得不到优化配置，降低了资金的运行效率。
（三）资本市场发展缓慢
产业结构的不断优化，提高了生产的社会化程度以及资本的集聚程度，其优化的过程需要大量的资金作为支持。资本市场能够聚集社会资金，并将资金投入到富有竞争力以及发展潜力的行业，在产业结构优化的过程中，其影响意义深远。而进行风险投资的多样性组合，同时也能够降低新兴产业发展的风险。
广东资本市场对各个产业的支持力度不一样，资本对第二产业特别是制造业的影响很大，其资金的汇集有效地扩大了制造业的生产规模，提升了其市场竞争力，有力地促进第二产业的发展。在证券市场上，虽然近几年新兴产业的市值有所提升，但是与传统制造业的差距还相对较大，信息技术业在深沪两市上市的市值仅占总市值的4%左右，行业市值分布失衡。加上目前证券公司、基金公司以及资产评估机构等金融机构制度不完善，由此造成在新兴产业上的投入相对不足，在专业管理人才方面相对匮乏，尚不适应新兴产业的发展，这些都是广东进行产业结构优化的阻力与障碍。
三、改善广东金融业支持优化产业结构的对策
（一）引导资金运行方向，明确信贷投放重点
产业结构优化进程的不断深化，需要资金的进一步支持，资金的运行方向也变得尤为重要，因为新兴产业正是对资金有着强烈需求的行业，银行应在判别所投资行业是否具备发展潜力的基础上，改变原有的传统投资观念，明确信贷投放的重点，确保所汇集的资金流向国家政策扶持以及提倡发展的产业。同时应加大力度严格限制高污染、高能耗行业的信贷投放，而对传统产业的技术性改造以及产品性创新，银行应降低放贷的门槛，保障整个产业结构优化的顺利进行。
面对广东区域经济发展不平衡现状，应相应建立有地方特色的信贷管理模式[4]。对于东西两翼以及山区的企业，应适当调低信贷门槛，简化贷款审批手续，降低信贷成本，提高资金的有效利用率。同时在不同的行业中努力进行金融产品的创新，创造出适合各行业的金融产品，解决相关新兴企业的融资难问题，从而改善产业结构分布。
（二）鼓励高新技术产业的风险投资
加快发展风险投资主体，培育多元化投资主体，是发展高新技术产业、推动产业升级的重要途经[5]。广东是风险投资发展的前沿地区之一，而高新技术产业在产业结构优化中处于核心位置，因此需要加快推进风险投资对高新技术产业的支持，并且利用创业板市场有效扩宽企业融资渠道，加大研发力度，实现产学研一体化。在加快风险投资发展的同时，政府必须对风险投资实行有效控制，把握掌控力度，对其进行有效规范、引导，为其创造良好的发展环境。对一些具备发展潜力的中小企业，通过制定地方性法规、政策，实行减免税收、降低贷款门槛等制度，并完善企业信用制度，最大限度地使这些企业尽可能获得充足的发展资金，实现产业结构的优化。 （三）加大政策性金融发展支持力度
增加政策性金融的资金来源渠道，为产业结构优化提供强有力的保障。由于地方的政策性金融仍未成熟，这便需要国家财政提供稳定的资金来源，建立相对稳定的政策性金融、财政拨付制度，为中小企业提供相对良好的发展空间。与此同时，应努力拓宽融资渠道，通过基金融资、向公众发行债券、向各专业性商业银行发行中长期建设债券等方式，筹集社会资金，加大政策性金融的支持力度，进而促进产业结构的调整。
（四）重视对民间投资的导向
放松对民间投资范围的限制，主要是鼓励民间投资进入国有经济的改革，在允许其他资本进入的行业中，适当引入民间资本，消除市场的不公平因素，并规范市场法律准则，保护民间资本的合法权益。在基础设施等建设中积极鼓励民间资本参与进来，提高民间资本的参与度，打破交通、通讯、电力等基础设施的垄断局面，在引入市场竞争机制后，势必能有效促进经济的发展，淘汰劣势、缺乏竞争力的企业。除此之外，应鼓励民间资本在高新技术产业特别是在生物科技、新材料等领域的应用，促进民间高新技术产业的健康发展，从而进一步优化广东产业结构。
四、结语
广东省作为全国经济大省，其经济总量在全国位列第一，但是，要进一步加快发展，提高发展质量，提高人均GDP，必须转变经济发展模式，实行产业转型升级。金融支持与经济发展相辅相成。鉴于广东现处在金融供给的阶段，因此其产业结构的调整优化离不开金融行业的支持，只有在金融支持上明确信贷投放重点、鼓励高新技术产业的风险投资、加大政策性金融发展支持力度、重视对民间投资的导向，才能实现金融与经济的良性互动，实现经济的可持续发展。
参考文献：
[1] 何桐娟. 珠江三角洲中小企业发展的金融支持研究[D]. 长沙:湖南大学,2006.
[2] 刘晶晶. 我国产业结构调整中的金融支持研究[D]. 长春:长春理工大学,2007.
[3] 罗世乐、唐羽、李文政. 金融支持中部地区承接产业转移的思路研究——以湖南省为例[J]. 金融纵横,2008,(09):23-25.
[4] 董铭欣.对中国产业结构调整中金融支持不力的分析[J].山东经济,2002,(05):46.
[5] 徐炳胜.资本市场发展与产业结构升级关系的实证分析[J].上海金融,2006,(02):50-52.
关键词：金融支持；产业结构优化；银行信贷
中图分类号：F832.7 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.03 文章编号：1672-3309（2012）04-07-02
一、引言
随着广东推进城市化与工业化的步伐加快，2011年广东地区生产总值达到5.3万亿元，人均GDP为50295元，已经步入中上等收入国家或地区水平。三次产业比例为5：50：45。第一产业所占GDP的比重有所下降，为5%左右，但广东农村经济仍以较快速度发展。同时第二、三产业发展步伐明显加快。虽然经济数据显示广东已经成为全国经济大省，但是区域发展不平衡、地区产业类似重叠、产业结构不合理问题仍然突出。这些问题需要广东省进一步采取促进产业结构优化的措施。鉴于金融支持在产业结构优化中的重要作用，有必要分析广东省金融支持在促进产业结构优化中所存在的问题，为相应政策的提出与实施提供现实依据。
二、广东省在优化产业结构进程中金融支持所存在的问题
（一）金融支持体系发展不均衡
1、地区存贷款不均衡。珠三角地区的各项存贷款余额占全省的90%左右，而其他地区加总所占的比例才10%。存贷款余额是否充裕影响到一个地区的经济发展是否拥有足够的资金，广东存贷款余额的不均衡，势必影响了非珠三角地区的经济发展劲头。
2、金融机构与金融人才分布不均。珠三角地区拥有全省大部分的金融机构以及金融人才。区域金融与区域经济发展互为因果，区域金融不平衡将直接导致区域经济发展不平衡，而区域经济发展的不平衡又反过来作用区域金融的不平衡[1]。
3、间接融资与直接融资比例不协调，其中，间接融资的比例相对过高，这在一定程度上反映了广东企业过度依赖银行的贷款。由于中小企业存在着信息不对称等问题，其获得银行资金的难度加大，使一些具备发展潜力的中小企业失去发展的契机，阻碍了产业结构的优化，同时也增加了银行体系的放贷风险。
（二）银行信贷资金投入不足
银行信贷资金是推进产业结构优化的主要力量，其运行情况基本上决定了产业结构调整的方向和进度。然而，广东省由于受银行传统体制的影响以及企业信用制度的不完善，信贷的投放方向没有真正迎合产业结构优化的需要，对具备发展潜力的新兴产业资金投入不足，而对成熟产业进行重复投资[2]，在金融产品的创新上，没能适时提供满足产业链上下游企业对研发、加工、销售等领域的金融产品。在风险控制方面，单一地以担保抵押方式进行风险控制，缺乏以实行投资产品多样化组合来分散风险。[3] 特别是，由于银行实行统一的信贷管理模式，而广东东西两翼以及山区企业在经营规模、资金运营等方面与珠三角地区相差甚远，未能达到贷款的条件，这样一来，必然使东西两翼以及山区企业缺乏充裕的资金而失去发展的机会，造成了区域经济发展的不平衡状态。因此，资源得不到优化配置，降低了资金的运行效率。
（三）资本市场发展缓慢
产业结构的不断优化，提高了生产的社会化程度以及资本的集聚程度，其优化的过程需要大量的资金作为支持。资本市场能够聚集社会资金，并将资金投入到富有竞争力以及发展潜力的行业，在产业结构优化的过程中，其影响意义深远。而进行风险投资的多样性组合，同时也能够降低新兴产业发展的风险。
广东资本市场对各个产业的支持力度不一样，资本对第二产业特别是制造业的影响很大，其资金的汇集有效地扩大了制造业的生产规模，提升了其市场竞争力，有力地促进第二产业的发展。在证券市场上，虽然近几年新兴产业的市值有所提升，但是与传统制造业的差距还相对较大，信息技术业在深沪两市上市的市值仅占总市值的4%左右，行业市值分布失衡。加上目前证券公司、基金公司以及资产评估机构等金融机构制度不完善，由此造成在新兴产业上的投入相对不足，在专业管理人才方面相对匮乏，尚不适应新兴产业的发展，这些都是广东进行产业结构优化的阻力与障碍。
三、改善广东金融业支持优化产业结构的对策
（一）引导资金运行方向，明确信贷投放重点
产业结构优化进程的不断深化，需要资金的进一步支持，资金的运行方向也变得尤为重要，因为新兴产业正是对资金有着强烈需求的行业，银行应在判别所投资行业是否具备发展潜力的基础上，改变原有的传统投资观念，明确信贷投放的重点，确保所汇集的资金流向国家政策扶持以及提倡发展的产业。同时应加大力度严格限制高污染、高能耗行业的信贷投放，而对传统产业的技术性改造以及产品性创新，银行应降低放贷的门槛，保障整个产业结构优化的顺利进行。
面对广东区域经济发展不平衡现状，应相应建立有地方特色的信贷管理模式[4]。对于东西两翼以及山区的企业，应适当调低信贷门槛，简化贷款审批手续，降低信贷成本，提高资金的有效利用率。同时在不同的行业中努力进行金融产品的创新，创造出适合各行业的金融产品，解决相关新兴企业的融资难问题，从而改善产业结构分布。
（二）鼓励高新技术产业的风险投资
加快发展风险投资主体，培育多元化投资主体，是发展高新技术产业、推动产业升级的重要途经[5]。广东是风险投资发展的前沿地区之一，而高新技术产业在产业结构优化中处于核心位置，因此需要加快推进风险投资对高新技术产业的支持，并且利用创业板市场有效扩宽企业融资渠道，加大研发力度，实现产学研一体化。在加快风险投资发展的同时，政府必须对风险投资实行有效控制，把握掌控力度，对其进行有效规范、引导，为其创造良好的发展环境。对一些具备发展潜力的中小企业，通过制定地方性法规、政策，实行减免税收、降低贷款门槛等制度，并完善企业信用制度，最大限度地使这些企业尽可能获得充足的发展资金，实现产业结构的优化。 （三）加大政策性金融发展支持力度
增加政策性金融的资金来源渠道，为产业结构优化提供强有力的保障。由于地方的政策性金融仍未成熟，这便需要国家财政提供稳定的资金来源，建立相对稳定的政策性金融、财政拨付制度，为中小企业提供相对良好的发展空间。与此同时，应努力拓宽融资渠道，通过基金融资、向公众发行债券、向各专业性商业银行发行中长期建设债券等方式，筹集社会资金，加大政策性金融的支持力度，进而促进产业结构的调整。
（四）重视对民间投资的导向
放松对民间投资范围的限制，主要是鼓励民间投资进入国有经济的改革，在允许其他资本进入的行业中，适当引入民间资本，消除市场的不公平因素，并规范市场法律准则，保护民间资本的合法权益。在基础设施等建设中积极鼓励民间资本参与进来，提高民间资本的参与度，打破交通、通讯、电力等基础设施的垄断局面，在引入市场竞争机制后，势必能有效促进经济的发展，淘汰劣势、缺乏竞争力的企业。除此之外，应鼓励民间资本在高新技术产业特别是在生物科技、新材料等领域的应用，促进民间高新技术产业的健康发展，从而进一步优化广东产业结构。
四、结语
广东省作为全国经济大省，其经济总量在全国位列第一，但是，要进一步加快发展，提高发展质量，提高人均GDP，必须转变经济发展模式，实行产业转型升级。金融支持与经济发展相辅相成。鉴于广东现处在金融供给的阶段，因此其产业结构的调整优化离不开金融行业的支持，只有在金融支持上明确信贷投放重点、鼓励高新技术产业的风险投资、加大政策性金融发展支持力度、重视对民间投资的导向，才能实现金融与经济的良性互动，实现经济的可持续发展。
参考文献：
[1] 何桐娟. 珠江三角洲中小企业发展的金融支持研究[D]. 长沙:湖南大学,2006.
[2] 刘晶晶. 我国产业结构调整中的金融支持研究[D]. 长春:长春理工大学,2007.
[3] 罗世乐、唐羽、李文政. 金融支持中部地区承接产业转移的思路研究——以湖南省为例[J]. 金融纵横,2008,(09):23-25.
[4] 董铭欣.对中国产业结构调整中金融支持不力的分析[J].山东经济,2002,(05):46.
[5] 徐炳胜.资本市场发展与产业结构升级关系的实证分析[J].上海金融,2006,(02):50-52.