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摘 要实行和推进科研两级管理已成为高校深化内部管理体制改革的一种趋势。文章分析了目前高校二级学院科研管理的现状,认为在新时期二级学院应更新科研管理意识,规范管理制度,完善考评机制,提高人员素质,加强内外合作,创新管理思路,提高管理水平。
关键词新时期;二级学院;科研管理;两级管理
中图分类号 G644文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)012-0079-01
科研管理是高校管理的一项重要内容,同时也是高校服务经济社会建设、提高自身参与社会化活动的一个重要体现。随着知识经济时代的来临、教育改革体制的不断深入,高校越来越重视科研活动。然而,高校科研水平与其科研管理工作有着密切的联系,科研管理工作开展得好坏将直接影响科研水平的高低,进而影响高校的竞争力。
1高校科研管理新时期--校院两级管理
随着目前我国高校办学规模的不断扩大,管理体制改革的不断深化,许多高校在党政、教学方面都实行了校院两级管理模式,然而,为了进一步提高科研实力以及管理效率,实行和推进科研两级管理亦成为一种趋势。
1.1高校科研两级管理含义
两级管理是组织权力划分和配置的一种形式,任何组织都要根据自身规模大小、功能复杂程度来设置权力等级,让组织成员在相应的权力等级中参与决策。科研两级管理实质是使学校原有的以学校科研主管部门为主体的管理机制转变成以二级学院管理为主的管理模式,让学院在学校的总体发展规划和原则的指导下,在学校科研政策的约束下,拥有足够的科研管理责任和权力,成为充满活力、相对独立的科研实体。
1.2高校科研两级管理特征
科研两级管理具有以下特征:其一,管理重心下移,二级学院被赋予相对独立的权力,在组织科研活动时拥有较大程度的自主性;其二,科技资源配置的主体从学校向学院转变,使科技资源配置方式从计划性向市场性转变;其三,学校对二级学院实施目标管理,同时学院内部对科研的管理也以目标管理为主;最后,在学校的考评机制下,二级学院同样要建立内部行之有效、科学、合理的评价机制。
2当前二级学院科研管理工作现状分析
高校二级学院是一个承上启下的单位,它集教学、科研、管理于一身。随着学校扩招,教师和学生的数量大量增加,二级学院的教学、科研任务等都发生了很大的变化。然而,多数二级学院的科研管理经验和措施已不能完全适应新时期的要求,科技工作的飞速发展和相对滞后的科研管理形成了鲜明的对比,主要表现在以下方面:
2.1管理理念陈旧
在理解“管理就是服务”的理念上,并不是积极主动服务,而是被动、消极服务。简单将管理与服务等同起来,窄化了管理的职能,造成观念、理论和实际管理工作的偏差,并且忽略管理的决策参谋与指导的功能。科研管理人员抱有“等、靠、要”的思想,不能从思想上高度认识自己所从事工作的重要性和迫切性,来加强自身的内部建设,对自身要求不严,难以创造性地开展科研工作。
2.2管理缺乏主动
二级学院基本上只是一个上传下达的行政性管理机构,忽视了科研管理自身所具有的创造性和对科研工作的组织和调控作用,其工作局限于传统的对科研项目申报等的被动、静态管理,而在科技信息的收集、加工和发布传递等方面的工作开展得很少,对科研人员申报的课题缺乏认真的审查、咨询和论证,很少主动适应市场经济发展的需要,在经济社会发展中争取课题,经营科技,开发科技市场,并将科技成果通过市场转化为生产力。
2.3考评机制缺失
规章制度、规范既是建立科研管理模式的基础,也是工作质量标准的体现,更是具体工作开展的指引。当前二级学院多数只是遵循学校制度规范,而很少结合自身学科发展等情况、科学合理地制定出全面有效的科研管理政策以激励出教师和科研人员从事科研的积极性和创造性,还没有形成完善的、卓有成效的评价机制和考核办法以正确引导科研人员从事各类科研活动。
2.4人员素质不高
目前高校科研管理人员素质参差不齐,学历偏低,而且大都是非管理专业人员,缺乏科研管理专业训练,在具体操作中往往对上级文件精神和管理办法理解不透、把握不准,组织项目不得力,管理项目不规范,造成上报材料质量不高;对科研管理理论和规律不熟悉,对科研项目、成果的级别和类别以及学科专业门类划分标准不理解,统计手法简单、粗糙等,严重阻碍了管理水平的提高。
2.5队伍不够稳定
高校科研管理人员编制十分紧张,流动性大,管理工作延续性差,不少二级学院的科研管理人员由教学人员转调过来,一心两用,同时兼任教学与科研工作——“双肩挑”。甚至很多在科研管理岗位工作一段时间后又要调回教学岗位,新接替人员适岗时间较长,工作延续性差,降低了工作效率,严重影响了学院科研管理队伍的组建和成长,难以提高工作效率和水平,学院科研工作难以上新台阶。
3更新管理思路,以适应科研管理新时期
二级学院既是培养专业人才的基地,也是科学技术研究的主力军,是科研两级管理的重要角色,其科研管理水平直接关系到学校科研发展前途。因此,二级学院必须解决在当前科研管理工作中存在的问题,创新管理思路,提高管理水平,开拓二级学院科研管理新局面。
3.1创新管理意识,提升服务质量
科研管理的宗旨是服务于科研,以服务求支持,以贡献求发展。二级学院是科技管理体系创新的主体,应把自己放在服务者的位置上,解除科研人员的后顾之忧,营造一个有利于科研成果产生和成长的环境。管理意识其含义包括三个方面:一是科研管理本质上的管理,科研管理人员必须明确自己从事的是管理工作,而不是事务性的工作;二是“政策意识”,在管理实践中,深入挖掘、探讨学院在科研管理方面的深层次问题;三是“理论意识”,在日常的事务性工作中善于总结,及时将直接的实践经验升华到理论,同时加强对管理理论的学习,不断提高管理水平。
3.2规范管理制度,明确工作原则
科研管理过程的每个环节都应该紧紧围绕一个中心目标:培养人才和开展科学研究。作为现代管理的重要组成部分,高校科研管理应该遵循行政管理的基本规律,依据学校的具体情况、学科建设的特点、科研人员的现状来确定科研管理的原则,并且所有的原则都要有利于学院科研事业的进步,能充分调动广大科研人员的积极性,有利于科研资源的最大优化配置以及促进学院各方面工作的协调发展。
3.3完善科研量化考评机制
坚持科研工作考核的激励约束导向,但必须由偏重数量向注重质量转变,重点是完善科研考核指标体系,根据不同学科、不同教师的实际情况及差异,确定不同的考核指标。尤其要注意的是要遵循教育教学和科技创新工作的规律与实际,适当拉大考核的时间跨度,允许和宽容教师科学探索的失败,关键是干了什么而不是简单追求结果和数量,避免急功近利的倾向,引导和保障教师以充分的时间与精力潜心学术、投身创新,努力做出原始性、基础性、高水平的创新成果。
3.4全面提高管理人员综合素质
科研管理人员素质的高低、能力的强弱直接关系到科研管理水平。因此,提高科研管理人员的综合素质,培养适应现代科技发展的管理队伍已势在必行。作为科研管理人员,一要有崇高的敬业精神与良好的职业道德,因为科研管理人员的敬业精神会影响到科研人员的敬业精神;二要有高水平的信息采集能力与实践能力,对各种规范、申报材料所涉
(下转第14页)(上接第79页)
及的学术问题、相关背景资料有一定的了解与掌握,能随时为科研人员准确答疑解惑;三要有组织协调关系能力,要有横向联系和纵向联系的能力,与本学院科研人员保持密切的联系,对科研动态和科研成果心里有数,与上级科研部门保持密切的联系,对其政策和指示了然于心。
3.5建立有效的沟通渠道和良好的合作关系
与企事业单位进行合作,是高校社会服务的重要形式。当前高校先进的科研设备及良好的科研场所为教师从事科研活动提供了物质保障,高校服务社会的职能越来越受到社会的关注。二级学院作为高校科研主力,应通过与企业建立相应专职或兼职机构加强交流与合作,与企事业单位高新技术产业发展形成互动,把智力资源与生产结合起来,使自身的新技术和思想能及时移植到企事业,从而帮助企事业加快技术创新,建立和保持竞争优势,不仅提高了参与技术创新和为经济发展服务的能力,同时也拓宽了高校自身发展的资源渠道。此外,与其他高校、科
研院所合作,实施强强联合,以联合立项为突破口,增强竞争实力,扩大技术支撑平台的开放。
4结语
随着我国科技竞争力的提升,高校科研实力的不断进步,科研两级管理模式的进一步推进,二级学院未来的科研管理工作将面临更加复杂的情况和挑战。二级学院只有不断在科研管理中寻求创新,顺应时代发展的要求,运用现代管理手段,才能为加快学校科研发展速度,提高学校的科研水平做出应有的贡献。
参考文献
[1]杨华.提升高校科研管理能力的探析[J].中国科教创新导刊,2009,11:217.
[2]徐萍.高校科研管理工作创新研究举要[J].大连大学学报,2009,8:25-28.
[3]黄晓英.浅谈高校二级学院科研秘书的素质要求[J].商场现代化,2009,10:111.
[4]谷珍丽.加强高校科技管理创新的策略探讨[J].科技情报开发与经济,2008,7:183-185.
[5]张越男,等.高校科研管理存在的问题及其对策[J].中国轻工教育,2008,1:48-49.
[6]刘汉红.如何搞好高校科研管理[J].统计与决策,2007,3.
[7]姜莹莹,等.科研管理工作存在的问题及对策[J].高教与经济,2006,2.
关键词新时期;二级学院;科研管理;两级管理
中图分类号 G644文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)012-0079-01
科研管理是高校管理的一项重要内容,同时也是高校服务经济社会建设、提高自身参与社会化活动的一个重要体现。随着知识经济时代的来临、教育改革体制的不断深入,高校越来越重视科研活动。然而,高校科研水平与其科研管理工作有着密切的联系,科研管理工作开展得好坏将直接影响科研水平的高低,进而影响高校的竞争力。
1高校科研管理新时期--校院两级管理
随着目前我国高校办学规模的不断扩大,管理体制改革的不断深化,许多高校在党政、教学方面都实行了校院两级管理模式,然而,为了进一步提高科研实力以及管理效率,实行和推进科研两级管理亦成为一种趋势。
1.1高校科研两级管理含义
两级管理是组织权力划分和配置的一种形式,任何组织都要根据自身规模大小、功能复杂程度来设置权力等级,让组织成员在相应的权力等级中参与决策。科研两级管理实质是使学校原有的以学校科研主管部门为主体的管理机制转变成以二级学院管理为主的管理模式,让学院在学校的总体发展规划和原则的指导下,在学校科研政策的约束下,拥有足够的科研管理责任和权力,成为充满活力、相对独立的科研实体。
1.2高校科研两级管理特征
科研两级管理具有以下特征:其一,管理重心下移,二级学院被赋予相对独立的权力,在组织科研活动时拥有较大程度的自主性;其二,科技资源配置的主体从学校向学院转变,使科技资源配置方式从计划性向市场性转变;其三,学校对二级学院实施目标管理,同时学院内部对科研的管理也以目标管理为主;最后,在学校的考评机制下,二级学院同样要建立内部行之有效、科学、合理的评价机制。
2当前二级学院科研管理工作现状分析
高校二级学院是一个承上启下的单位,它集教学、科研、管理于一身。随着学校扩招,教师和学生的数量大量增加,二级学院的教学、科研任务等都发生了很大的变化。然而,多数二级学院的科研管理经验和措施已不能完全适应新时期的要求,科技工作的飞速发展和相对滞后的科研管理形成了鲜明的对比,主要表现在以下方面:
2.1管理理念陈旧
在理解“管理就是服务”的理念上,并不是积极主动服务,而是被动、消极服务。简单将管理与服务等同起来,窄化了管理的职能,造成观念、理论和实际管理工作的偏差,并且忽略管理的决策参谋与指导的功能。科研管理人员抱有“等、靠、要”的思想,不能从思想上高度认识自己所从事工作的重要性和迫切性,来加强自身的内部建设,对自身要求不严,难以创造性地开展科研工作。
2.2管理缺乏主动
二级学院基本上只是一个上传下达的行政性管理机构,忽视了科研管理自身所具有的创造性和对科研工作的组织和调控作用,其工作局限于传统的对科研项目申报等的被动、静态管理,而在科技信息的收集、加工和发布传递等方面的工作开展得很少,对科研人员申报的课题缺乏认真的审查、咨询和论证,很少主动适应市场经济发展的需要,在经济社会发展中争取课题,经营科技,开发科技市场,并将科技成果通过市场转化为生产力。
2.3考评机制缺失
规章制度、规范既是建立科研管理模式的基础,也是工作质量标准的体现,更是具体工作开展的指引。当前二级学院多数只是遵循学校制度规范,而很少结合自身学科发展等情况、科学合理地制定出全面有效的科研管理政策以激励出教师和科研人员从事科研的积极性和创造性,还没有形成完善的、卓有成效的评价机制和考核办法以正确引导科研人员从事各类科研活动。
2.4人员素质不高
目前高校科研管理人员素质参差不齐,学历偏低,而且大都是非管理专业人员,缺乏科研管理专业训练,在具体操作中往往对上级文件精神和管理办法理解不透、把握不准,组织项目不得力,管理项目不规范,造成上报材料质量不高;对科研管理理论和规律不熟悉,对科研项目、成果的级别和类别以及学科专业门类划分标准不理解,统计手法简单、粗糙等,严重阻碍了管理水平的提高。
2.5队伍不够稳定
高校科研管理人员编制十分紧张,流动性大,管理工作延续性差,不少二级学院的科研管理人员由教学人员转调过来,一心两用,同时兼任教学与科研工作——“双肩挑”。甚至很多在科研管理岗位工作一段时间后又要调回教学岗位,新接替人员适岗时间较长,工作延续性差,降低了工作效率,严重影响了学院科研管理队伍的组建和成长,难以提高工作效率和水平,学院科研工作难以上新台阶。
3更新管理思路,以适应科研管理新时期
二级学院既是培养专业人才的基地,也是科学技术研究的主力军,是科研两级管理的重要角色,其科研管理水平直接关系到学校科研发展前途。因此,二级学院必须解决在当前科研管理工作中存在的问题,创新管理思路,提高管理水平,开拓二级学院科研管理新局面。
3.1创新管理意识,提升服务质量
科研管理的宗旨是服务于科研,以服务求支持,以贡献求发展。二级学院是科技管理体系创新的主体,应把自己放在服务者的位置上,解除科研人员的后顾之忧,营造一个有利于科研成果产生和成长的环境。管理意识其含义包括三个方面:一是科研管理本质上的管理,科研管理人员必须明确自己从事的是管理工作,而不是事务性的工作;二是“政策意识”,在管理实践中,深入挖掘、探讨学院在科研管理方面的深层次问题;三是“理论意识”,在日常的事务性工作中善于总结,及时将直接的实践经验升华到理论,同时加强对管理理论的学习,不断提高管理水平。
3.2规范管理制度,明确工作原则
科研管理过程的每个环节都应该紧紧围绕一个中心目标:培养人才和开展科学研究。作为现代管理的重要组成部分,高校科研管理应该遵循行政管理的基本规律,依据学校的具体情况、学科建设的特点、科研人员的现状来确定科研管理的原则,并且所有的原则都要有利于学院科研事业的进步,能充分调动广大科研人员的积极性,有利于科研资源的最大优化配置以及促进学院各方面工作的协调发展。
3.3完善科研量化考评机制
坚持科研工作考核的激励约束导向,但必须由偏重数量向注重质量转变,重点是完善科研考核指标体系,根据不同学科、不同教师的实际情况及差异,确定不同的考核指标。尤其要注意的是要遵循教育教学和科技创新工作的规律与实际,适当拉大考核的时间跨度,允许和宽容教师科学探索的失败,关键是干了什么而不是简单追求结果和数量,避免急功近利的倾向,引导和保障教师以充分的时间与精力潜心学术、投身创新,努力做出原始性、基础性、高水平的创新成果。
3.4全面提高管理人员综合素质
科研管理人员素质的高低、能力的强弱直接关系到科研管理水平。因此,提高科研管理人员的综合素质,培养适应现代科技发展的管理队伍已势在必行。作为科研管理人员,一要有崇高的敬业精神与良好的职业道德,因为科研管理人员的敬业精神会影响到科研人员的敬业精神;二要有高水平的信息采集能力与实践能力,对各种规范、申报材料所涉
(下转第14页)(上接第79页)
及的学术问题、相关背景资料有一定的了解与掌握,能随时为科研人员准确答疑解惑;三要有组织协调关系能力,要有横向联系和纵向联系的能力,与本学院科研人员保持密切的联系,对科研动态和科研成果心里有数,与上级科研部门保持密切的联系,对其政策和指示了然于心。
3.5建立有效的沟通渠道和良好的合作关系
与企事业单位进行合作,是高校社会服务的重要形式。当前高校先进的科研设备及良好的科研场所为教师从事科研活动提供了物质保障,高校服务社会的职能越来越受到社会的关注。二级学院作为高校科研主力,应通过与企业建立相应专职或兼职机构加强交流与合作,与企事业单位高新技术产业发展形成互动,把智力资源与生产结合起来,使自身的新技术和思想能及时移植到企事业,从而帮助企事业加快技术创新,建立和保持竞争优势,不仅提高了参与技术创新和为经济发展服务的能力,同时也拓宽了高校自身发展的资源渠道。此外,与其他高校、科
研院所合作,实施强强联合,以联合立项为突破口,增强竞争实力,扩大技术支撑平台的开放。
4结语
随着我国科技竞争力的提升,高校科研实力的不断进步,科研两级管理模式的进一步推进,二级学院未来的科研管理工作将面临更加复杂的情况和挑战。二级学院只有不断在科研管理中寻求创新,顺应时代发展的要求,运用现代管理手段,才能为加快学校科研发展速度,提高学校的科研水平做出应有的贡献。
参考文献
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[5]张越男,等.高校科研管理存在的问题及其对策[J].中国轻工教育,2008,1:48-49.
[6]刘汉红.如何搞好高校科研管理[J].统计与决策,2007,3.
[7]姜莹莹,等.科研管理工作存在的问题及对策[J].高教与经济,2006,2.