2004年7月以来，阿根廷、哥伦比亚、墨西哥、美国等四个国家先后发布制定或修订关于打火机安全的通报，这是继美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、新西兰颁布打火机CR法规后，对打火机规定强制性安全要求的又一轮冲击波。
　　全世界每年对打火机的需求约150亿只。中国每年生产打火机约100亿只(含一次性打火机)，其中50%的产品向国外出口，而宁波和温州是我国打火机产品出口的主要生产地区，并且近年来生产和出口呈上升的趋势。据海关统计，2004年1至6月，温州打火机出口量为8275.7万只, 同比去年增长了10.2%, 出口金额为4572.34万美金, 同比去年增长了18.48%; 宁波打火机出口金额为5057万美金, 同比去年增长了14.4%。我国打火机出口的主要国家和地区为美国、欧盟和日本，而且相当多的打火机经美国转口到美洲国家。因此，美洲国家纷纷出台打火机安全法规，将对我国打火机出口造成重大影响。
　　阿根廷、哥伦比亚、墨西哥和美国均对打火机安全法规做出修改
　　2004年7月6日，阿根廷首先通过WTO秘书处通报了阿根廷技术协调秘书处拟作出的决议，该决议规定无论国产或进口打火机必须符合阿根廷打火机安全标准或相应的国际标准，并取得经国内贸易总局承认的认证机构签发的产品合格证书方可在国内销售。该决议对原本采用自愿性标准的打火机賦予了强制性认证，提高了打火机市场准入的门槛。阿根廷拟于2004年3月起开始对市场销售的打火机实施强制性认证。
　　接着，2004年7月8日，墨西哥通过WTO秘书处通报了其拟发布关于打火机的墨西哥官方标准，该标准采用新版国际标准ISO9994-2002，较之以前的标准对打火机提出了更高的安全要求。新标准一经颁布，将取代墨西哥原来的第NOM-090-SCFI-1994号关于便携式一次性和可再充气打火机安全标准。墨西哥官方标准系强制性标准，政府将通过严格的合格评定政策及程序对官方标准所覆盖的产品进行监管。
　　2004年7月14日，哥伦比亚通过WTO秘书处通报了其拟制定关于一次性打火机的技术法规，该法规对打火机的火焰高度、风挡、填充容积、抗漏气性、抗摔性、抗高温性等安全性能做出规定，同时对打火机提出标识要求并规定了合格评定程序。该法规还授权哥伦比亚工业与贸易总局对打火机的生产、进口或销售等进行监督，加强了对打火机安全的监管措施。哥伦比亚法规将于官方杂志公布后6个月正式生效。
　　2004年8月23日，美国通过WTO秘书处通报其将对危险品管理条例中关于打火机和打火机气罐的部分要求进行修订。此次修订将对打火机和打火机气罐分别提出明确定义，并对其检验、检测、认证、包装和运输等提出新要求。
　　
　　中国企业沉着应对，积极行使权利
　　
　　作为全球打火机最大的生产国，美洲国家对打火机的新规定势必对我国产品出口产生重大影响。日前，中国WTO/TBT国家通报咨询中心联合全国轻工行业总会组织有关打火机企业和研究、检测等部门的专家，对阿根廷、哥伦比亚和墨西哥关于打火机的通报进行了研究。专家们普遍认为：阿根廷等国家采取不同方式分别对打火机实施强制性认证，颁布技术法规，制定官方标准，其目的均为加强对打火机的安全监管。从技术层面上看，阿根廷、哥伦比亚和墨西哥三国拟议中的技术法规由于基本采用国际标准，对我国的出口企业而言，达到他们提出的安全要求并不困难；但是从贸易层面上看，规定了强制性认证，使产品出口成本加大，特别是阿根廷对通过本国认证机构认证的企业提供优惠政策，违反了TBT协定的国民待遇原则，对我国的打火机出口造成壁垒。为此，我国打火机产业界已通过我国WTO/TBT通报咨询中心向阿根廷提出评议意见。另外，各企业应密切注意事态的进一步发展，及时调整出口产品的技术要求和检测方法，取得要求的合格评定证书，以避免造成不必要的损失。
　　值得注意的是，由于墨西哥自1999年起对我国生产的打火机实施反倾销，近年来我国打火机产品基本不能进入墨西哥市场。2004年5月打火机反倾销到期，在此之际，墨西哥提出更为严格的强制性标准，对欲重新打开墨西哥市场之门的中国企业而言，将是一场严峻的考验。
　　美国关于打火机的通报目前正值评议期，中国WTO/TBT国家通报咨询中心提请各有关部门和企业关注此通报，积极参与评议，对其规定的与WTO/TBT规则相违背之处，及时提出评议意见，充分行使我们的权利。
　　（作者单位：中国WTO/TBT国家通报咨询中心）