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<正> 1994年财政体制改革后,对新财政体制的改革效应,尤其是新财政体制在限制和根除地方保护主义方面的作用,众多学者进行了卓有成效的研究和评价,其中不乏真知灼见,但也有一些不切实际的模糊认识。一些人认为旧财政体制采用了“按企事业隶属关系划分中央与地方之间的收支范围办法,把企业的收入状况与地方财政利益拴得死死的,这样,地方出于增加财