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我国房地产市场兴起以来,新建商品房一直是房地产市场的客体。政府对房地产市场的管理也主要着重于新建商品房市场。然而,近年来,上海的二手住房交易量快速增长,中心城区的二手住房市场交易量已经大大超越了新建商品住房,成为住房市场的主体。它对房地产市场管理提出了什么新的要求?这都是值得研究的重要问题。