写作任免通知应注意的问题

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  任免通知主要用于任免或聘任干部。它是上级机关在任免下级机关的领导人或者上级机关通知任免事项时,需要下级机关知道时发出的一种下行公文。它是通知中的一种最常见类型,其内容相对单一,写法也较为简单。但任免通知在实际的写作过程中,还是有一些值得我们应该注意的问题。
  一、标题。任免通知在标题的写作中一般采用公文写作常用的三要素标题形式。但在标题的写作中,标题要与通知的内容表述做到统一一致,应该区别对待在干部职务任免中可能出现的三种情况:一是该通知内容涉及的干部职务全部是任职的;二是该通知的内容全部是干部免职的;三是通知的内容既有对干部职务进行任命的又有对干部职务进行免除的。干部职务任免的这三种情况,反映在标题上就是任职的通知、免职的通知以及任免的通知,这样才能体现通知内容上的差异性。采用任职、免职、任免的通知这种标题方式,实际上也对该通知中的内容起到了区别的作用,便于人们迅速了解该通知的内容。采用这样的标题表述方式,也体现出标题与内容的协调一致性。有时在一个任免通知中,任免的干部人数可能多达十几位或者几十位,而任免的干部职位又有高有低,如果将被任免的人员的姓名一一放在标题上这显然是不现实的。因此,需要对任免通知标题上出现的任免人员的姓名作细致周到的考虑,并作出合理的安排。
  二、任免依据。任免通知的写作内容中,任免依据是其内容之一。一般来说,任免依据主要包含组织决定、会议讨论通过、领导提名会议研究等。一些文秘人员在这部分内容写作中,极易出现对任免依据作较为详细的说明,这样可能为当前工作带来不必要的麻烦,甚至给今后工作造成不利的影响。组织决定、会议讨论通过、领导提名等任免依据的表述是极其精当的表述方式,它是写作任免通知中对任免依据的经典概括。
  但一些文秘人员却不理解这样表述任免依据的好处,认为任免依据应详细具体一些为好。因此在写作任职的通知中,对所任命的领导干部在德、能、勤、绩方面往往作出综合评述,并对所任命的干部的任职条件、担任该职的原因作一一说明,似乎这样就能突出所提拔任命的干部具备相应的任职条件。任命的人员较少时,似乎可以这样处理任职依据,对于在一个任职通知中涉及到多位干部任职的,就不宜采用这种方式去表述任职依据。在免职通知的免职依据中,也不宜对被免职人员在廉政建设、工作能力等方面提出褒贬意见。在任免依据这部分的写作中,可以简单表述为:经研究决定或者经XX市市长提名XX会议讨论通过。这样任免依据的内容既简洁明了,还可以避免在任免依据中内容表述过多造成的不利后果。
  三、干部职务任免。干部职务任免是任免通知中的核心内容,也是写作任免通知将要达到的目的。这部分内容在明确表达被任免人员的职务的同时,关键在于干部职务任免顺序的排列处理上。
  一般来说,对干部职务的任免,不宜采用以姓氏笔画为序的排列方式。而是要从职务高低、职位的重要性这些角度来考量。处理的方式通常按照职务高的排列在前,职位相对重要的排列在前的方式来进行处理。这一点又与标题上对任免人员姓名的处理方式相契合。如果任命、免去的都是局长职位,则应该按照人们惯常的理解,将职位的重要性作为排列顺序的标志。任免通知中,一些领导干部可能现正担任某种职务,现又将被任命一项新的职务,也就是说领导干部存在身兼数职的情况,可以在他所任职务之后采用(兼)的方式来进行处理。还有一些领导干部的职务任命中,可以特别注明他享受的级别待遇。如果同一部门、同一职位的领导人事变动出现在同一个通知中,一般可以按照“先免后任”的方式处理。
  四、通知的结束语。任免通知的结束语,直接采用通知的惯用结束语“特此通知”即可。在任免通知的结束语中切忌画蛇添足,不得添加一些关于工作交接、上任要求等方面的内容。因为任免通知主要是用来告知下级的,它对下级起周知性作用。它不是用来对被任免人员提出执行要求的,因此工作交接、上任要求的提出是不合任免通知的写作要求的。
  (作者单位:四川民族学院)
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