中国式思维 误国误民

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  从《政府工作报告》解读房地产的发展,让我猛然想起一种命题:中国式思维。
  在中国有两种思维很盛行,但都要不得——极度悲观主义思维和极度乐观主义思维。前者会用各种毛骨悚然的词语,为你预言着丰富多彩的死亡,仿佛他们就是救世主,他们会救你的命,极力地避免或挽回着你所有的损失,你必须对他们感恩戴德;后者则会敲锣打鼓、眉飞色舞地宣告着美丽新世界的到来,你将进入天堂,没有什么可以阻挡,而这一切都是他们慧眼独识率先发现并提醒了你。很多年以来,这两种思维繁衍着,并且交替着上升。以至于游离在两者之外的全局观,被冠以中庸者的懦弱和无能,被鄙视,被抛弃。
  我们无法想象,这两种极端思维附属在中国经济发展的列车上,会驶向怎样的终点?但是有一点是印证了的,它像病毒一样吞噬着我们的舆论,进而影响着政府的决策。以致于长期以来,我们的国家都保持着“头痛医头,脚痛医脚”的不良治理嗜好。
  姑且在这样一个大背景下,我们客观而理性地来看李克强总理的《政府工作报告》将对房地产产生的影响,其中有两大亮点和一个不确定性问题,值得我们密切关注。
  就房地产而言,发展的眼光和市场化的思维,是这次《政府工作报告》的两大亮点。
  首先,发展的眼光,为房地产长效机制的建立提供了可能性;其次,市场化的思维,为房地产健康可持续发展提供了保障性。“任期经济”和“立竿见影”的破坏性变革不再出现,政治经济资本论被抛弃,这是根本性的发展利好。
  正确认知“房地产命脉说”,GDP7.5%的目标,足以使甚嚣尘上的
  “崩盘论”闭嘴,楼市高位盘整成事实
  报告指出:“今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内……稳增长更是为了保就业,既要满足城镇新增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间。”
  国内产业结构及经济发展状况,决定了房地产行业的支柱性地位。加之房地产行业是国民经济高度关联的产业性质, 房地产行业作为“中国经济命脉”的说法不可否认。 其作为典型的综合性长链条产业,横跨生产、流通和消费三大领域,和金融、建材、家电等60多个相关产业有直接的上下游产业链关系,又和社会再生产、劳动者就业、居民生活息息相关,在经济和社会发展中具有基础性和先导性作用。
  2013年房地产行业完成投资(实际投资增速19.4%)直接占中国GDP(同比增速7.7%)总量的15.12%,加上相关产业的间接贡献,其所占比重至少超过三成。
  因此,2014年要保持国民经济7.5%的既定增长速度,房地产行业必须保持平稳发展,近期再次甚嚣尘上的“崩盘论”不攻自破。因为此类论调,既没有经济基础,又没有现实可能。尤其是在当前面临经济转型、结构调整,多数传统行业投资增速放缓的情况下,2014年房地产行业投资增速,至少也要维持在19%-20%左右,才可能保持国民经济7.5%的增速。这种“经过认真比较、反复权衡”的目标不容有失,事关就业大局。毫无疑问,这就给2014年中国房地产行业发展吃了一颗“定心丸”。
  “3个1亿人”为城镇化发展提供策略和执行落地,以人为核心,注重产业导入,给未来房地产发展提供有力支撑
  报告指出:“城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路……今后一个时期,着重解决好现有‘三个1亿人’问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化……有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。”
  农业人口落户城镇,最关键的问题是就业和衣食住行,其中安居乐业占据绝对高的比重。
  新型城镇化对未来房地产业发展的支撑作用,一直以来都是热门话题。如今不同之处在于,此次报告中给出了“三个1亿人”的新提法和具体措施,从战略决策进而到落地执行的转变,从某种程度上说明政府在城镇化进程中越来越清晰化的思路。
  目前城市“摊大饼”式的扩张,造成新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区域人口密度偏低的局面。一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资的方式,推进城镇建设,加剧了土地粗放型利用,同时,也加大了地方政府性债务等财政金融风险的问题,未来新城新区规划将受到严格限制。而对于现有的新城新区,未来将加强功能改造,推动单一生产功能向城市综合功能转型,推进功能混合和产城融合,在集聚产业的同时集聚人口,逐步纠正新城新区空心化的发展模式。
  这种不同层面的3亿人口住房需求,将让开发商大有可为。同时,这也会对房地产行业未来的需求总量增长,产生不可估量的作用。“3个1亿人”发展规划若能实现,将给房地产行业发展提供巨大的空间价值。
  差异化调控为房地产市场化正名,市场供求关系将起决定性作用,部分城市获利明显
  报告指出:“针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。”
  在我看来,国内房地产市场发展至今,几乎成为影响社会和谐的最大问题。其根本原因在于过去十年没有处理好政府和市场之间的关系,频繁使用行政性手段干预市场运行,而且都是全局性、大规模的“一刀切”式的房地产调控。这种调控首先会使市场价格机制基本失灵,导致参与市场运作的各方都陷入混乱、无序和猜忌之中;其次,在政府应该主导推进的领域却建树不多。具体表现之一,保障房建设长期缺位,导致原本该由政府提供住房的中低收入群体也进入商品房市场;之二,增加城市住房供应停留在口头层面,导致商品房市场供求矛盾长期得不到解决。
  我感到惊喜的是,报告中首次提出了针对不同城市情况分类调控,房地产调控去行政化已是大势所趋,市场化的步伐又往前迈进实质性一步。站在行业的立场上,这样的改变无疑将有利于实现市场健康稳定发展,对于开发商和购房者都将有着重大意义。
  我从基本面判断,一线城市继续增加供应,抑制投资投机性需求,限购政策不会退出。而对于库存量比较大的城市,要控制供地结构,梳理供应结构。对于以厦门为代表的处于供应偏紧状态的城市而言,差异化调控的政策获利将更加凸显。
  另外,互联网金融、利率市场化的改革,使传统金融机构资金成本提高,从而导致利率收紧,而并非释放楼市衰退的信号。个人住房贷款利率居高不下的局面,不会从根本上改变住房需求的释放。各地单独二孩的政策纷纷落地,短期会带来改善住房需求,长期则会延续人口红利,这对未来房地产需求量的持续性有明显补充作用。
  同时,报告里所隐藏的不确定性因素,也应该引起我们的密切关注。
  对于地方政府而言,土地财政的依赖性,短周期内得到解决的可能性不大,那么土地粗放型的利用局面就无法改观。中国新城镇化发展的规划,其实还存在不少的不确定因素,这种因素或多或少将影响着新城镇化的发展。新城镇化从多个层面的调研来看,中央部委、地方政府和开发商对新城镇化各有解读,而且各有安排,越到基层,旧城镇化模式的惯性越大,“变着法子走老路”的情况短周期内将不可避免。
  而且,从中长期发展角度看,融资环境和经济前景所面临的不确定性,也将削弱房地产市场量价的增长势头。
  “两会”之后,中国经济市场转型所面临的形势,并不会马上变得更加简洁清晰,仍然存在大量的不确定性因素,有太多的政策需要落地实施。如何在不确定性发展格局中保持平衡发展?是摆在政府和企业面前的一种挑战。
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