构建全国统筹的企业职工基本养老保险制度:回顾与思考

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社会养老保险的统筹层次是养老保险制度社会化水平的标志,也直接决定着社会养老保险制度的可持续发展。较低的统筹层次不利于养老保险制度互助共济功能的发挥,也不利于实现社会保险的收入再分配功能,更可能抑制劳动力按市场规律合理流动。因此,必须逐步提高统筹层次,适应社会养老保险制度的内在要求,契合中国当前城镇化速度不断加快,劳动力跨区域、跨行业转移日益频繁的社会新环境。
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