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国家工商总局周伯华局长根据工商系统实际．高瞻远瞩地提出了“四个统一”理念，这是新时期工商行政管理工作的基本指南。“四个统一”的关键是处理好监管与服务的关系。只有做到周伯华局长提出的“在服务中加强监管．在监管中体现服务”，工商行政管理的价值作用才能得到充分发挥．才能实现最广大人民群众的根本利益和经济社会又好又快发展。