论文部分内容阅读
【摘要】：村级基层党组织是中国共产党“嵌入”农村社会的最基层组织，是农村社会的组织核心和领导力量，数量众多，其功能能否得以有效实现，直接影响到党的执政基础和中国特色社会主义建设事业的全局。因此加强农村村级组织建设工作，建设学习型基层党支部，是新阶段不断推进新农村建设构建和谐社会的重要保证。但是，目前因为地域、经济、基础设施等方面的原因，在農村建设学习型党组织面临困境，从而提出了通过科学的有针对性的开展学习，建立农村党员学习绩效与干部培养选拔相结合的考核机制等方式来带动农村学习型组织的建设。
【关键词】：学习型组织 农村党员干部 理论学习
中国自古以来便是农业大国， “三农”问题，即农业、农民和农村问题，一直以来是中国的根本问题，因此，农村的有效治理是国家稳定和社会发展的基础。村级基层党组织是中国共产党“嵌入”农村社会的最基层组织，是农村社会的组织核心和领导力量。“基础不牢，地动山摇”。作为执政党与农村社会沟通和互动的“关节点”，村级党组织不仅数量众多，而且分布范围广泛，其自身功能。
1、建设学习型党组织的重要性
1.1 一直以来，中国共产党非常重视全党学习，同时建设农村学习型党组织也是为了有效的推进农村的现代化建设。
我们党卓有成效的用理论思想来指导中国建设，得力于党从建党开始，就十分重视全党的学习，十分重视结合中国的实际情况来学习马克思主义，可以说为党的诞生作了思想准备，没有马克思主义的学习，就不可能建立一个马克思主义的政党。由此可见。我们党的创始人从着手建党开始就与学习密不可分，在中国共产党成立以后，她的发展、成长与壮大过程，一直都是一个不断学习马克思主义、不断研究马克思主义，并用马克思主义基本原理指导和解决中国实际问题的过程。这正如邓小平所指出的那样：“实现现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习。” 邓小平认为，要卓有成效地领导社会主义现代化事业，就必须学习，必须善于学习；不仅必须学习，必须善于学习，而且还必须学习好。他说：“学习好，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”毫无疑问，推进农村的现代化，要求我们的农村基层党支部，必须在新的历史条件下弘扬我们党重视学习的优良传统，切实将自身建设成学习型党组织。
1.2 将农村基层党支部建设成学习型党组织，是提高农村党员文化素质、进而带领广大农民群众提高文化素质的必然要求。
农村基层党支部是我们党推进农村现代化最直接的领导者与组织者。农村基层党支部，要卓有成效地带领广大农民群众推进农村的现代化，首先必须与时俱进不断提高全体农村党员的素质，并进而带领广大农民群众提高文化素质。这是实现农村现代化的主体条件。根据长期从事农业经济研究的美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西奥多·威廉·舒尔茨，在深入考察农业经济发展的过程中发现：“改善穷人（指农民——引者注）福利的决定性生产要素不是空间、能源和耕地，决定性要素是人口质量的改善和知识的增进。”显然，要推进农村现代化，要引导农民走向富裕，重要之点，是提升农民的科学文化素质。提高农民科学文化素质的意义是多方面的，它不仅是建设社会主义新农村的需要，也是是农民迅速实现致富奔小康的需要，更是实现农村现代化的需要。显然，无论是实现农民的富裕、还是推进农村的现代化，都需要提高农民的科学文化素质。 为此，我们的农村基层党支部，必须义不容辞地承担起引导农民群众积极参与学习、引导农民群众不断提高自身文化素质的历史重任。
2、建设学习型党支部面临的困境
2.1 边远落后地区大量年龄偏大农民党员文化素质相对低下，而年龄偏低文化素质较高的党员外出打工，使农村基层党支部建设学习型党组织面临极大的困难与挑战。
农村外出务工人员中，以青壮年劳动力为主，其中包含农民党员，并且这些党员是农村党员中文化素质相对高的部分，而留守村支部的党员多是文化素质相对低的年老体弱者，外出打工的党员没办法正常参加党的组织生活，直接造成村级干部队伍的不稳定和后继乏人，因为，学习型党组织的建设成效不仅需要有健全的党组织内部的学习制度，从可持续发展的角度看，还需要不断充实新鲜血液、尤其是需要充实大量具有较高文化素质的青壮年农民进入党组织。这样，学习型党组织的建设才会充满活力，党组织的学习成效才会更加卓著。
2.2 相当部分农村党员缺乏内在的学习动力、学习积极性不高，使农村基层党支部建设学习型党组织面临极大的困难与挑战。
在现实中，相当部分农村党员的学习意识淡薄，缺乏内在的学习动力，学习积极性不高。主要是因为一方面是觉得学习对自身的作用不大；其次，有些党员对学习有畏难情绪，以至对学习持冷漠态度，不愿意学；再次，年轻党员外出打工贴补家用，年龄大的党员需要带孙辈，所以，基本上是没有时间学习。所以，主客观条件都阻碍农村学习型党组织的建设。
2.3 农村的学习基础设施虽然得到了完善，但是教育资源还不是特别丰富，使农村基层党支部建设学习型党组织面临极大的困难与挑战 。
在城市，由于经济文化相对发达，因而，各种教育资源，如师资队伍、图书资料、教学设备等相对丰富。这就是说，城市拥有比较好的可资利用的教育资源。然而，对于农村基层党组织来讲，尤其是对于许多边远山区的农村基层党组织来说，由于经济文化相对落后，因而，教育资源比较缺乏。有研究表明，农村建设学习型党组织的过程中，面临的一个不可忽视的问题，就是学习资源匮乏，具体表现在学习资料落后，没有固定的学习场所，而且他们也不可能像城镇党组织那样，有条件和机会聘请一些高水平的教师或专家为党员进行学习辅导。这给农村基层党支部建设学习型党组织带来了困难，无疑都不利于农村学习型党组织的健康发展。
3、建设学习型农村支部的建议 3.1 以目前农村的实际为依据，科学的有针对性的确定学习内容。
首先，加强基本文化知识的学习。对于农村基层党组织，特别是对于我们西部一些边远山区的基层党组织，因目前农村党员的文化素质相对城市而言要低一些，我们必须尊重这一客观实际，将一般文化知識的学习，作为农村基层党组织的学习内容，在此基础上进行其他更高层次的学习。
其次，作为政党组织的成员，必须学习政治理论。因为，任何政党组织都有自己的指导思想，都需要一定的政治理论作支撑。实践表明，我们的基层党支部必须要有先进理论的指导，才可能走在时代的前列，才可能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，才有利于提高农村基层党支部的执政能力。实践证明，没有先进理论指导的党是不可能执好政的。农村基层党支部是农村社会主义事业的领导核心，其执政的基本内容非常重要的一点，就是体现为在农村充分有效地贯彻执行党的路线方针政策。如果没有先进理论的指导、如果不掌握先进的理论、没有较高的政治素养与政治理论水平，是不可能将党的路线方针执行到位的。
再次，学习农业科普知识。学习科普知识，是发展现代农业的客观需要。农村基层党组织要在推进农业现代化的进程中发挥领导核心作用，必须掌握现代农业科普知识。才能卓有成效地带领广大农民推进农业的科学化。因此，作为农村基层党组织来讲，应 在建设农村基层学习型党组织的过程中，将学习现代农业科普知识，作为学习型党组织学习的重要内容。
3.2 党员干部要起到模范带头作用，组织着力抓好干部队伍的学习
建设农村学习型党组织，干部是关键。正所谓“村看村，户看户，群众看干部”。这通俗的话语道出了一个基本的事实，那就是干部的带头作用十分重要。可采取“一帮一”乡带村的模式，对于在城乡交界处，有大学的地区，采取大学支部带村支部的模式，村级党员干部定期去参加乡镇或大学的理论培训，同时，乡镇的党员干部及大学党支部的党员干部定期到自己所联系的村，与村干部共同学习；这种学习，既有辅导的涵义，又有推动村干部学习的意蕴。这样，才能使学习型党组织的建设落到实处。
3.3 建立基层党员学习绩效与干部培养及干部选拔有机结合的学习考核机制 ，这是抓好村干部学习的重要举措。
党的十七届四中全会通过的《决定》指出：要“把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”。这是确保党员干部坚持学习和提高学习效果的重要机制。我们所需要的高素质人才，不是凭空产生的，而是在不断的学习中涌现出来的我们需要选拔的干部，毫无疑问必须是具有较高文化素质，我们在制定学习制度时，一定要把学习过程、学习绩效与干部的选拔、考核、录用、晋升有机结合起来，并把学习考核的结果，作为干部培养、选拔、升降、乃至奖惩的重要依据。通过这样的方式，切实抓好党员干部的学习，并逐步引导他们将学习看作是自己作为一个党员必须履行的基本义务，从而使学习逐步成为一种自然的习惯、成为一种风尚。
结束语
迄今为止，农村因为经济文化及历史原因，与城市相比仍然相对落后，再加之大量的农民党员进城务工经商。因此将农村基层党支部建设成学习型党组织任重道远。
【参考文献】：
[1]王炳林. 学习型党组织的基本特征和建设路径[J].毛泽东邓小平理论研究，2010（3）.
[2]邓小平文选（ 第 2 卷） [M].北京： 人民出版社，1994（第 2 版）： 152-153.
[3]邓小平文选（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1994（第 2 版）：153.
[4]杨风，李国和.我国农民素质现状与提升路径研究[J].济南大学学报，2009（5）.
[5]（美）西奥多·W ·舒尔茨.人力投资——人口质量经济学[M].施伟，等译. 北京：华夏出版社，1990：28—29.
[6]陈鹏键.社会主义市场经济条件下农村党员队伍建设研究——提高新时期农村党员素质之我见[J]. 中共宁波市委党校学报，2001（1）.
[7]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海：上海三联书店， 1998：3.
基金项目：广东外语外贸大学南国商学院党委组织部课题“高校党建工作与周边农村党支部和谐共建的研究—以南国商学院机关第三党支部与白沙村党支部为例”。
作者简介：戴伟煌（1980—），女，硕士，讲师，湖南娄底人。主要从事人力资源管理、高等教育管理、高校党建等方面的研究。
【关键词】：学习型组织 农村党员干部 理论学习
中国自古以来便是农业大国， “三农”问题，即农业、农民和农村问题，一直以来是中国的根本问题，因此，农村的有效治理是国家稳定和社会发展的基础。村级基层党组织是中国共产党“嵌入”农村社会的最基层组织，是农村社会的组织核心和领导力量。“基础不牢，地动山摇”。作为执政党与农村社会沟通和互动的“关节点”，村级党组织不仅数量众多，而且分布范围广泛，其自身功能。
1、建设学习型党组织的重要性
1.1 一直以来，中国共产党非常重视全党学习，同时建设农村学习型党组织也是为了有效的推进农村的现代化建设。
我们党卓有成效的用理论思想来指导中国建设，得力于党从建党开始，就十分重视全党的学习，十分重视结合中国的实际情况来学习马克思主义，可以说为党的诞生作了思想准备，没有马克思主义的学习，就不可能建立一个马克思主义的政党。由此可见。我们党的创始人从着手建党开始就与学习密不可分，在中国共产党成立以后，她的发展、成长与壮大过程，一直都是一个不断学习马克思主义、不断研究马克思主义，并用马克思主义基本原理指导和解决中国实际问题的过程。这正如邓小平所指出的那样：“实现现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习。” 邓小平认为，要卓有成效地领导社会主义现代化事业，就必须学习，必须善于学习；不仅必须学习，必须善于学习，而且还必须学习好。他说：“学习好，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”毫无疑问，推进农村的现代化，要求我们的农村基层党支部，必须在新的历史条件下弘扬我们党重视学习的优良传统，切实将自身建设成学习型党组织。
1.2 将农村基层党支部建设成学习型党组织，是提高农村党员文化素质、进而带领广大农民群众提高文化素质的必然要求。
农村基层党支部是我们党推进农村现代化最直接的领导者与组织者。农村基层党支部，要卓有成效地带领广大农民群众推进农村的现代化，首先必须与时俱进不断提高全体农村党员的素质，并进而带领广大农民群众提高文化素质。这是实现农村现代化的主体条件。根据长期从事农业经济研究的美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西奥多·威廉·舒尔茨，在深入考察农业经济发展的过程中发现：“改善穷人（指农民——引者注）福利的决定性生产要素不是空间、能源和耕地，决定性要素是人口质量的改善和知识的增进。”显然，要推进农村现代化，要引导农民走向富裕，重要之点，是提升农民的科学文化素质。提高农民科学文化素质的意义是多方面的，它不仅是建设社会主义新农村的需要，也是是农民迅速实现致富奔小康的需要，更是实现农村现代化的需要。显然，无论是实现农民的富裕、还是推进农村的现代化，都需要提高农民的科学文化素质。 为此，我们的农村基层党支部，必须义不容辞地承担起引导农民群众积极参与学习、引导农民群众不断提高自身文化素质的历史重任。
2、建设学习型党支部面临的困境
2.1 边远落后地区大量年龄偏大农民党员文化素质相对低下，而年龄偏低文化素质较高的党员外出打工，使农村基层党支部建设学习型党组织面临极大的困难与挑战。
农村外出务工人员中，以青壮年劳动力为主，其中包含农民党员，并且这些党员是农村党员中文化素质相对高的部分，而留守村支部的党员多是文化素质相对低的年老体弱者，外出打工的党员没办法正常参加党的组织生活，直接造成村级干部队伍的不稳定和后继乏人，因为，学习型党组织的建设成效不仅需要有健全的党组织内部的学习制度，从可持续发展的角度看，还需要不断充实新鲜血液、尤其是需要充实大量具有较高文化素质的青壮年农民进入党组织。这样，学习型党组织的建设才会充满活力，党组织的学习成效才会更加卓著。
2.2 相当部分农村党员缺乏内在的学习动力、学习积极性不高，使农村基层党支部建设学习型党组织面临极大的困难与挑战。
在现实中，相当部分农村党员的学习意识淡薄，缺乏内在的学习动力，学习积极性不高。主要是因为一方面是觉得学习对自身的作用不大；其次，有些党员对学习有畏难情绪，以至对学习持冷漠态度，不愿意学；再次，年轻党员外出打工贴补家用，年龄大的党员需要带孙辈，所以，基本上是没有时间学习。所以，主客观条件都阻碍农村学习型党组织的建设。
2.3 农村的学习基础设施虽然得到了完善，但是教育资源还不是特别丰富，使农村基层党支部建设学习型党组织面临极大的困难与挑战 。
在城市，由于经济文化相对发达，因而，各种教育资源，如师资队伍、图书资料、教学设备等相对丰富。这就是说，城市拥有比较好的可资利用的教育资源。然而，对于农村基层党组织来讲，尤其是对于许多边远山区的农村基层党组织来说，由于经济文化相对落后，因而，教育资源比较缺乏。有研究表明，农村建设学习型党组织的过程中，面临的一个不可忽视的问题，就是学习资源匮乏，具体表现在学习资料落后，没有固定的学习场所，而且他们也不可能像城镇党组织那样，有条件和机会聘请一些高水平的教师或专家为党员进行学习辅导。这给农村基层党支部建设学习型党组织带来了困难，无疑都不利于农村学习型党组织的健康发展。
3、建设学习型农村支部的建议 3.1 以目前农村的实际为依据，科学的有针对性的确定学习内容。
首先，加强基本文化知识的学习。对于农村基层党组织，特别是对于我们西部一些边远山区的基层党组织，因目前农村党员的文化素质相对城市而言要低一些，我们必须尊重这一客观实际，将一般文化知識的学习，作为农村基层党组织的学习内容，在此基础上进行其他更高层次的学习。
其次，作为政党组织的成员，必须学习政治理论。因为，任何政党组织都有自己的指导思想，都需要一定的政治理论作支撑。实践表明，我们的基层党支部必须要有先进理论的指导，才可能走在时代的前列，才可能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，才有利于提高农村基层党支部的执政能力。实践证明，没有先进理论指导的党是不可能执好政的。农村基层党支部是农村社会主义事业的领导核心，其执政的基本内容非常重要的一点，就是体现为在农村充分有效地贯彻执行党的路线方针政策。如果没有先进理论的指导、如果不掌握先进的理论、没有较高的政治素养与政治理论水平，是不可能将党的路线方针执行到位的。
再次，学习农业科普知识。学习科普知识，是发展现代农业的客观需要。农村基层党组织要在推进农业现代化的进程中发挥领导核心作用，必须掌握现代农业科普知识。才能卓有成效地带领广大农民推进农业的科学化。因此，作为农村基层党组织来讲，应 在建设农村基层学习型党组织的过程中，将学习现代农业科普知识，作为学习型党组织学习的重要内容。
3.2 党员干部要起到模范带头作用，组织着力抓好干部队伍的学习
建设农村学习型党组织，干部是关键。正所谓“村看村，户看户，群众看干部”。这通俗的话语道出了一个基本的事实，那就是干部的带头作用十分重要。可采取“一帮一”乡带村的模式，对于在城乡交界处，有大学的地区，采取大学支部带村支部的模式，村级党员干部定期去参加乡镇或大学的理论培训，同时，乡镇的党员干部及大学党支部的党员干部定期到自己所联系的村，与村干部共同学习；这种学习，既有辅导的涵义，又有推动村干部学习的意蕴。这样，才能使学习型党组织的建设落到实处。
3.3 建立基层党员学习绩效与干部培养及干部选拔有机结合的学习考核机制 ，这是抓好村干部学习的重要举措。
党的十七届四中全会通过的《决定》指出：要“把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”。这是确保党员干部坚持学习和提高学习效果的重要机制。我们所需要的高素质人才，不是凭空产生的，而是在不断的学习中涌现出来的我们需要选拔的干部，毫无疑问必须是具有较高文化素质，我们在制定学习制度时，一定要把学习过程、学习绩效与干部的选拔、考核、录用、晋升有机结合起来，并把学习考核的结果，作为干部培养、选拔、升降、乃至奖惩的重要依据。通过这样的方式，切实抓好党员干部的学习，并逐步引导他们将学习看作是自己作为一个党员必须履行的基本义务，从而使学习逐步成为一种自然的习惯、成为一种风尚。
结束语
迄今为止，农村因为经济文化及历史原因，与城市相比仍然相对落后，再加之大量的农民党员进城务工经商。因此将农村基层党支部建设成学习型党组织任重道远。
【参考文献】：
[1]王炳林. 学习型党组织的基本特征和建设路径[J].毛泽东邓小平理论研究，2010（3）.
[2]邓小平文选（ 第 2 卷） [M].北京： 人民出版社，1994（第 2 版）： 152-153.
[3]邓小平文选（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1994（第 2 版）：153.
[4]杨风，李国和.我国农民素质现状与提升路径研究[J].济南大学学报，2009（5）.
[5]（美）西奥多·W ·舒尔茨.人力投资——人口质量经济学[M].施伟，等译. 北京：华夏出版社，1990：28—29.
[6]陈鹏键.社会主义市场经济条件下农村党员队伍建设研究——提高新时期农村党员素质之我见[J]. 中共宁波市委党校学报，2001（1）.
[7]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海：上海三联书店， 1998：3.
基金项目：广东外语外贸大学南国商学院党委组织部课题“高校党建工作与周边农村党支部和谐共建的研究—以南国商学院机关第三党支部与白沙村党支部为例”。
作者简介：戴伟煌（1980—），女，硕士，讲师，湖南娄底人。主要从事人力资源管理、高等教育管理、高校党建等方面的研究。