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摘 要：中国经济近年来得到快速发展，城市现代化的水平以及农村城镇化的速度也越来越快，基于中国城市发展的这种情景之下，在一些基础设施建设的投资上花费的资金越来越多，与此同时展现出某些融资上的问题越来越突出，因此寻求一种创新合理的融资模式很有必要。本文主要总结分析了现在城市基础建设融资上存在的问题，结合国内外的融资经验，尝试提出几条适合于我国融资模式创新的建议，从而加快推进城市基础设施建设。
关键词：城市基础设施 融资模式 创新
城市的基础设施程度支撑着一个国家城市发展的水平，是社会发展不可缺少的因素，随着社会进步，城市现代化建设的步伐加快，人们也逐渐认识到了基础设施的重要性。由此，加强城市建设，努力开创一种创新型的融资模式变得格外重要。有利于促进城市的发展、经济的发展，创造巨大的社会效益，使得人们生活水平和生活条件加以改善，推动城市乃至整个国家的迅速发展。除此之外，有利于带来整个生态环境的平衡，缩短不同地区的差距。如果想让城市生存变得更好，能够可持续的发展，城市基础设施建设融资模式的创新成为重要因素。
一、城市基础设施建设和融资的概念
1.城市基础设施的概念。根据相关权威人士的规定，将基础设施定义为在城市生活中一些特定的房屋建筑，用来为居民生活提供方便的某种特定服务稱为基础设施。这类设施通常是永久性的，同时带来经济效益的一些特点。它们包含了很多方面，比如居民用电的供电设施、用水的水利设施、出行的交通设施，以及教育医疗设施等诸多日常生活中无法离开的行业。这些基础设施主要由政府进行控制与融资，因此政府发挥着主导作用。
2.融资的定义以及现阶段的环境。融资的字面含义是指通过不同的中心点，通过不同的方法论原则进行资本市场的运作，资本的生产和供给以及物品的定价。其主要的目的就是通过对某一项事业或者项目的资本投入，并且加以经营，从而达到对原本项目的资本升值，增加本身的生产力，融资中需要注意的原则有四点，包括合理的市场资源、风险、收益以及资金。金融市场的发展带动着资本主义的市场向外不断延伸，慢慢地触及到了城市基础设施建设的领域上。然而在我国，对这些建设的投资和融资方面所需要的环境还不是很有利，发展较为缓慢。这样就限制了我国在城市基础设施上的改革限度。在当前国有资产管理越来越成熟的时代，社会主义资本无法顺利的运行，许多融资受到影响。
3.基础设施建设与融资模式的结合，构建一体。基础设施领域的建设与融资模式的结合组成了这种新型的融资体系，在这种体系下，政府通过以投资为主体的运行方式，联系了各个基础设施领域与其他一些有关方面的经济体，进行宏观的调控和管理，达到一种经济效益的增长。研究表明，生产率和基础设施的关系成正比，尤其是对一些公共领域的投资，比如学校、交通、通信的领域，对其进行资本投入，能够起到较好地促进经济增长的作用。但同时需要注意的是，该项目的投资是一项长期的工程项目，项目初期并不会带来较为明显的收益，但换一个角度思考，这些城市基础设施的投资是永久性的收益，因为建筑物是永久性的，必然会带来永久性的经济效益，并随着对设施的不断改善，其经济增长的速度只会越来越快。比如，浙江工业大学与德清县人民政府全面战略合作暨共建德清校区项目落户于德清。浙江工业大学是一所综合性省属重点大学，是“省部共建”高校、国家首批14家“2011协同创新中心”之一，综合实力居全国高校百强。德清县这次与浙江工业大学深度结合，可能需要一次性投入几十亿元，但回报却是丰厚的，不仅能有效提升德清的创新驱动能力，推动产业转型升级，更能有效提升城市建设水平与品位，对增加德清增加知名度、美誉度，打造德清新的“金名片”有着深远影响。
二、当前融资所需环境的分析
从宏观角度来说，由于政府的深入改革，十二五期间的经济迅速发展，城乡一体化的进程又更进一步加快，消费水平的提高，全都为城市基础设施的融资带来了良好的外部环境，政府只需要把握好宏观调控的技巧，进行及时调整，相信通过基础设施建设的融资会带来更大的经济增长。除此之外，还应当考虑地方政府内部基础设施的环境需求，做好相应准备，为城市基础设施的融资创造有利环境。
三、城市基础设施建设融资创新的探究
1.开创公私合作创新模式。为了城市的可持续发展，在城市基础设施建设方面还应当加入社会的引导力量，通过一种新型的管理模式也就是公私合营来加大管理和明确在城市中建设基础设施的目的，减少在某些领域上，比如公共产品价格的垄断地位。国家应该大力扶持引导和补贴相应的政策来引导国家社会资本和私有企业的合作，共同创造一种新型的融资模式。在现代社会这个鱼龙混杂，各种各样经济独立发展的年代，没有完全的公有和私有之分，大部分都是公私结合的发展，共同创造经济进行融资。因此，只要我们建立好这种公私合营的经济体制和市场体制，那么城市基础设施的建设一定更加顺利。
2.完善政府投资职能定位，建设有利于投资的社会环境。在古时候，人们把城市基础设施当作是公共用品，这是一种不完全的理解和认识，认为这些东西理所应当由国家政府所提供，但是这种观念随着时间的推移，认识的深入理解，人们发现这种想法是错误的，在实际应用和理论实践上经不起考验。根据国外的萨瓦斯对物品的分类和相应物品提供的原则，在提供某些产品上要有一定程度的集体行动，即必须安排合理的制度，让市场自己能够提供这些物品。而政府要做的就是，根据物品的性质，规划并划分好自己的界定工作范围，做到有的事情可以做，有的事情不能做的合适想法。此外，政府在建设经营中充分发挥严格的监管作用，及时做到合理合适的调整，做到宏观的调控。
3.通过学习国际做法来创新我国城市基础设施投融资形式。政府用来投资和建设城市基础设施主要是采用社会资本。这种投融资的特点：第一、政府能够充分发挥和社会资本进行结合，保证不浪费资源。第二、投资和融资两方面融为一体，构建成一个更加庞大而且紧密联系的有机整体。第三、为了能够有效合理的进行融资，最好把投资和融资两方面的内容充分结合，这样不仅可以带来良好的效益，还能够引进先进的管理经验和技术手段，使政府的行政效率得到提高。第四、可以对产权方面的问题进行分析，看看他最终归属于谁。最后一个重要的融资方式就是政府特许的特许经营。 对不同单位实行竞标，选择符合社会发展运营的单位，让这个单位负责这个项目的开发与实施，最终完成之后，交给原方所有。
4.建设融资模式保障制度。在我国进行基础设施建设时，要建立一个适合基础设施融资的环境，同时，在此之上，建立一个完善全面的法规机制和一个以建设、运营、移交为一体的融资模式。在这个时候政府就应该充分发挥其职能，大力支持该项目的发展，这样对开发商也有很大的好处，从而减轻政府的财政压力，在经济上赢得双赢。除此之外，还要建立和完善我们现有的市场，保障其收支的平衡，鼓励听证制度，合理安排价格。这就要求有关部门对经济体系做出相应的调整，建设资源节约型的目标。
四、结语
总的来说，国家的发展是必然的，为了适应国家的发展，基础设施的建设必然要跟上要求，而且要求也会不断地提高。相对应的融资模式必须跟上时代的步伐，适应生产力的发展，必须不断地创新，只有这样，我国的建设才能够更好更快发展。
参考文献：
[1]高强，李鹏进.我国城市基础设施建设投融资现状及对策研究[J].开发研究，2012，（1）：117-122.
[2]朱海波.城市基础设施建设投融资体制改革的法律原则、问题及路径[J].行政法学研究，2011，（4）：40-45，101.
[3]邹慧宁.城市基础设施建设投融资模式创新研究[D].武汉理工大学，2011.
[4]俞培红.对我国城市基础设施建设投融资方式的创新浅探[J].建筑工程技术与设计，2015，（14）：2133-2133.
关键词：城市基础设施 融资模式 创新
城市的基础设施程度支撑着一个国家城市发展的水平，是社会发展不可缺少的因素，随着社会进步，城市现代化建设的步伐加快，人们也逐渐认识到了基础设施的重要性。由此，加强城市建设，努力开创一种创新型的融资模式变得格外重要。有利于促进城市的发展、经济的发展，创造巨大的社会效益，使得人们生活水平和生活条件加以改善，推动城市乃至整个国家的迅速发展。除此之外，有利于带来整个生态环境的平衡，缩短不同地区的差距。如果想让城市生存变得更好，能够可持续的发展，城市基础设施建设融资模式的创新成为重要因素。
一、城市基础设施建设和融资的概念
1.城市基础设施的概念。根据相关权威人士的规定，将基础设施定义为在城市生活中一些特定的房屋建筑，用来为居民生活提供方便的某种特定服务稱为基础设施。这类设施通常是永久性的，同时带来经济效益的一些特点。它们包含了很多方面，比如居民用电的供电设施、用水的水利设施、出行的交通设施，以及教育医疗设施等诸多日常生活中无法离开的行业。这些基础设施主要由政府进行控制与融资，因此政府发挥着主导作用。
2.融资的定义以及现阶段的环境。融资的字面含义是指通过不同的中心点，通过不同的方法论原则进行资本市场的运作，资本的生产和供给以及物品的定价。其主要的目的就是通过对某一项事业或者项目的资本投入，并且加以经营，从而达到对原本项目的资本升值，增加本身的生产力，融资中需要注意的原则有四点，包括合理的市场资源、风险、收益以及资金。金融市场的发展带动着资本主义的市场向外不断延伸，慢慢地触及到了城市基础设施建设的领域上。然而在我国，对这些建设的投资和融资方面所需要的环境还不是很有利，发展较为缓慢。这样就限制了我国在城市基础设施上的改革限度。在当前国有资产管理越来越成熟的时代，社会主义资本无法顺利的运行，许多融资受到影响。
3.基础设施建设与融资模式的结合，构建一体。基础设施领域的建设与融资模式的结合组成了这种新型的融资体系，在这种体系下，政府通过以投资为主体的运行方式，联系了各个基础设施领域与其他一些有关方面的经济体，进行宏观的调控和管理，达到一种经济效益的增长。研究表明，生产率和基础设施的关系成正比，尤其是对一些公共领域的投资，比如学校、交通、通信的领域，对其进行资本投入，能够起到较好地促进经济增长的作用。但同时需要注意的是，该项目的投资是一项长期的工程项目，项目初期并不会带来较为明显的收益，但换一个角度思考，这些城市基础设施的投资是永久性的收益，因为建筑物是永久性的，必然会带来永久性的经济效益，并随着对设施的不断改善，其经济增长的速度只会越来越快。比如，浙江工业大学与德清县人民政府全面战略合作暨共建德清校区项目落户于德清。浙江工业大学是一所综合性省属重点大学，是“省部共建”高校、国家首批14家“2011协同创新中心”之一，综合实力居全国高校百强。德清县这次与浙江工业大学深度结合，可能需要一次性投入几十亿元，但回报却是丰厚的，不仅能有效提升德清的创新驱动能力，推动产业转型升级，更能有效提升城市建设水平与品位，对增加德清增加知名度、美誉度，打造德清新的“金名片”有着深远影响。
二、当前融资所需环境的分析
从宏观角度来说，由于政府的深入改革，十二五期间的经济迅速发展，城乡一体化的进程又更进一步加快，消费水平的提高，全都为城市基础设施的融资带来了良好的外部环境，政府只需要把握好宏观调控的技巧，进行及时调整，相信通过基础设施建设的融资会带来更大的经济增长。除此之外，还应当考虑地方政府内部基础设施的环境需求，做好相应准备，为城市基础设施的融资创造有利环境。
三、城市基础设施建设融资创新的探究
1.开创公私合作创新模式。为了城市的可持续发展，在城市基础设施建设方面还应当加入社会的引导力量，通过一种新型的管理模式也就是公私合营来加大管理和明确在城市中建设基础设施的目的，减少在某些领域上，比如公共产品价格的垄断地位。国家应该大力扶持引导和补贴相应的政策来引导国家社会资本和私有企业的合作，共同创造一种新型的融资模式。在现代社会这个鱼龙混杂，各种各样经济独立发展的年代，没有完全的公有和私有之分，大部分都是公私结合的发展，共同创造经济进行融资。因此，只要我们建立好这种公私合营的经济体制和市场体制，那么城市基础设施的建设一定更加顺利。
2.完善政府投资职能定位，建设有利于投资的社会环境。在古时候，人们把城市基础设施当作是公共用品，这是一种不完全的理解和认识，认为这些东西理所应当由国家政府所提供，但是这种观念随着时间的推移，认识的深入理解，人们发现这种想法是错误的，在实际应用和理论实践上经不起考验。根据国外的萨瓦斯对物品的分类和相应物品提供的原则，在提供某些产品上要有一定程度的集体行动，即必须安排合理的制度，让市场自己能够提供这些物品。而政府要做的就是，根据物品的性质，规划并划分好自己的界定工作范围，做到有的事情可以做，有的事情不能做的合适想法。此外，政府在建设经营中充分发挥严格的监管作用，及时做到合理合适的调整，做到宏观的调控。
3.通过学习国际做法来创新我国城市基础设施投融资形式。政府用来投资和建设城市基础设施主要是采用社会资本。这种投融资的特点：第一、政府能够充分发挥和社会资本进行结合，保证不浪费资源。第二、投资和融资两方面融为一体，构建成一个更加庞大而且紧密联系的有机整体。第三、为了能够有效合理的进行融资，最好把投资和融资两方面的内容充分结合，这样不仅可以带来良好的效益，还能够引进先进的管理经验和技术手段，使政府的行政效率得到提高。第四、可以对产权方面的问题进行分析，看看他最终归属于谁。最后一个重要的融资方式就是政府特许的特许经营。 对不同单位实行竞标，选择符合社会发展运营的单位，让这个单位负责这个项目的开发与实施，最终完成之后，交给原方所有。
4.建设融资模式保障制度。在我国进行基础设施建设时，要建立一个适合基础设施融资的环境，同时，在此之上，建立一个完善全面的法规机制和一个以建设、运营、移交为一体的融资模式。在这个时候政府就应该充分发挥其职能，大力支持该项目的发展，这样对开发商也有很大的好处，从而减轻政府的财政压力，在经济上赢得双赢。除此之外，还要建立和完善我们现有的市场，保障其收支的平衡，鼓励听证制度，合理安排价格。这就要求有关部门对经济体系做出相应的调整，建设资源节约型的目标。
四、结语
总的来说，国家的发展是必然的，为了适应国家的发展，基础设施的建设必然要跟上要求，而且要求也会不断地提高。相对应的融资模式必须跟上时代的步伐，适应生产力的发展，必须不断地创新，只有这样，我国的建设才能够更好更快发展。
参考文献：
[1]高强，李鹏进.我国城市基础设施建设投融资现状及对策研究[J].开发研究，2012，（1）：117-122.
[2]朱海波.城市基础设施建设投融资体制改革的法律原则、问题及路径[J].行政法学研究，2011，（4）：40-45，101.
[3]邹慧宁.城市基础设施建设投融资模式创新研究[D].武汉理工大学，2011.
[4]俞培红.对我国城市基础设施建设投融资方式的创新浅探[J].建筑工程技术与设计，2015，（14）：2133-2133.