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两田制和均田制是河南省农垦系统采取的较多的形式，并在2007年全省农垦企业税费改革中得到了省政府的认可。1995年以前，许昌市农场的土地承包形式主要是以组为单位承包。农机组承包机械作业任务，大田组承包除机械作业以外的日常生产管理，分场给各组定目标任务，年终根据任务完成情况决定奖罚。这实际上仍然是“大锅饭”的做法。