论文部分内容阅读
摘 要：村级会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿是村级组织履行管理职能活动的直接体现，真实记载了村级组织传达上级指示，研究讨论村级规划、村集体资产和资源购建与处置，村级公益事业建设组织实施，重要财务收支，土地征用及补偿分配等村级重要事务议事详细的工作安排及实施过程。为了加强村级事务管理，进一步规范村级议事记录保管制度，保证村级议事内容不丢失，促进和保障村级经济正常运行，我们南村镇从今年5月份开始，对村级会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿由镇经管统计审计服务中心集中管理。现将集中管理情况汇报如下：
关键词：农村;会议记录;统一管理
一、研究制定下发了集中管理的通知
为抓好对村级会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿的集中管理工作，我镇研究制定下发了《关于集中管理村级会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿的通知》。首先，于5月份召开了党委扩大会议，组建了领导小组，并设立了专门的办公室，由镇经管统计审计服务中心具体负责集中管理工作，同时将该项工作列入农村工作年度考核。其次，由管区将实施办法及工作安排下达到各村庄，并传达了本次集中管理工作对农村村务工作保持连贯、保护村级事务决议以及保护农村干部工作成绩的重要性和必要性。
二、搞好资料的移交工作
为了保证村级议事内容的连贯、连续性，集中管理从两个方面进行。
1.收缴档案资料。集中汇总1999年至2017年5月份以前的会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿，同时领取新的“一定两议三监督”村级民主管理记录簿，期间共涉及18年多的记录簿，于2017年6月30日之前完成。各个村庄在工作管区督导，包村会计的指导下，认真整理汇总，利用一个多月的时间将要求的记录簿及时送到经管统计审计服务中心进行归档。经管统计审计服务中心根据汇总的记录簿，购买专用档案盒，按村庄进行分装，列出目录，标注村庄名称。做到档案整齐，存放有序。目前，全镇145个村庄的会议记录及“一定两议三监督”村级民主管理已全部集中管理。
2.实行年终交旧领新制度。自2017年5月份以后实行年终交旧领新制度，即：每年12月31日前，由村庄文书将本年度的“一定两议三监督”村级民主管理记录簿交到镇经管统计审计服务中心，统一存档，同时领取新年度的“一定两议三监督”村级民主管理记录簿。
三、搞好村庄集体资产产权交易档案集中管理
为加强对农村集体资产管理，防止集体资产流失，确保农村集体资产保值增值。我镇制定了《关于购建、处置和租赁发包村级集体资产的操作规程》，规程规定村庄凡发生农村集体资产购建、处置、发包时，必须严格按规定进行审批，并在镇进行统一招投标工作。首先村庄成立监督小组，监督村集体发生资产购建、处置、发包的招、投标工作;招、投标时，在镇经管中心统一实行电话投标，参加人员有村“两委”干部、部分村民代表、党员、民主理财小组成员，镇管区人员和经管统计审计中心工作人员监督，并详细记录招投标过程中投标人员的报价情况。集体资产购建、处理、发包审批程序和标底的确定，严格按南发29号文件的规定程序办理。投标前，咨询各方面的知识特长人士的意见，投标时邀请有关单位人员参加监督。招标结束后，由专门人员及时将所有的招投标资料进行汇总整理，按村庄进行村集体产权交易档案分类归档，集中管理，便于查阅。
四、取得的成效
村级会议记录、“一定两议三监督”村级民主管理记录簿记录以及村集体产权交易招投标资料的是村级决策和村务活动的重要内容，通过集中管理，既可以保护村干部的工作积极性，又可以有效地避免以下几个方面的问题：
1.避免村两委干部换届以后，有的村干部不负责，不办理工作交接，或在交接时，因不交接会议记录，致使村级事务及重点工作衔接不到位，甚至有村庄的重点工作直接搁置，导致群众怨声载道，更有甚者引起群众上访等村庄不稳定因素。
2.避免有的村庄因为管理不善，找不到会议记录，村级重点工作事务因年久而无据可查。
3.实行集中管理，对一些涉及信访内容的，可以及时为村级信访工作提供有力证据，从而保护农村干部的工作成果，提高农村干部的工作积极性。
五、结语
农村稳定则天下安泰，农村富强则国家富强。合理的村级事务管理制度，不仅是维护农村和谐稳定的坚固基石，更是促进经济社会发展的强大动力！只要广大基层党员干部在实践中勇于探索、善于思考，就能不断创新基层党建工作思路和方法，不断提高解决复杂问题的能力和水平。
参考文献：
[1]赵晓菊，朱建成，朱菁.“一定两议三监督”推动村级事务管理[J].中国农业会计，2016（05）：30.
[2]吕守明，王恒.推行“一定两议三监督”工作法，创新村级议事决策机制[J].中国农业会计，2016（02）：12-13.
[3]趙晓菊.“一定两议三监督” 推进村级民主管理[J].农村财务会计，2012（11）：60-62.
关键词：农村;会议记录;统一管理
一、研究制定下发了集中管理的通知
为抓好对村级会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿的集中管理工作，我镇研究制定下发了《关于集中管理村级会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿的通知》。首先，于5月份召开了党委扩大会议，组建了领导小组，并设立了专门的办公室，由镇经管统计审计服务中心具体负责集中管理工作，同时将该项工作列入农村工作年度考核。其次，由管区将实施办法及工作安排下达到各村庄，并传达了本次集中管理工作对农村村务工作保持连贯、保护村级事务决议以及保护农村干部工作成绩的重要性和必要性。
二、搞好资料的移交工作
为了保证村级议事内容的连贯、连续性，集中管理从两个方面进行。
1.收缴档案资料。集中汇总1999年至2017年5月份以前的会议记录和“一定两议三监督”村级民主管理记录簿，同时领取新的“一定两议三监督”村级民主管理记录簿，期间共涉及18年多的记录簿，于2017年6月30日之前完成。各个村庄在工作管区督导，包村会计的指导下，认真整理汇总，利用一个多月的时间将要求的记录簿及时送到经管统计审计服务中心进行归档。经管统计审计服务中心根据汇总的记录簿，购买专用档案盒，按村庄进行分装，列出目录，标注村庄名称。做到档案整齐，存放有序。目前，全镇145个村庄的会议记录及“一定两议三监督”村级民主管理已全部集中管理。
2.实行年终交旧领新制度。自2017年5月份以后实行年终交旧领新制度，即：每年12月31日前，由村庄文书将本年度的“一定两议三监督”村级民主管理记录簿交到镇经管统计审计服务中心，统一存档，同时领取新年度的“一定两议三监督”村级民主管理记录簿。
三、搞好村庄集体资产产权交易档案集中管理
为加强对农村集体资产管理，防止集体资产流失，确保农村集体资产保值增值。我镇制定了《关于购建、处置和租赁发包村级集体资产的操作规程》，规程规定村庄凡发生农村集体资产购建、处置、发包时，必须严格按规定进行审批，并在镇进行统一招投标工作。首先村庄成立监督小组，监督村集体发生资产购建、处置、发包的招、投标工作;招、投标时，在镇经管中心统一实行电话投标，参加人员有村“两委”干部、部分村民代表、党员、民主理财小组成员，镇管区人员和经管统计审计中心工作人员监督，并详细记录招投标过程中投标人员的报价情况。集体资产购建、处理、发包审批程序和标底的确定，严格按南发29号文件的规定程序办理。投标前，咨询各方面的知识特长人士的意见，投标时邀请有关单位人员参加监督。招标结束后，由专门人员及时将所有的招投标资料进行汇总整理，按村庄进行村集体产权交易档案分类归档，集中管理，便于查阅。
四、取得的成效
村级会议记录、“一定两议三监督”村级民主管理记录簿记录以及村集体产权交易招投标资料的是村级决策和村务活动的重要内容，通过集中管理，既可以保护村干部的工作积极性，又可以有效地避免以下几个方面的问题：
1.避免村两委干部换届以后，有的村干部不负责，不办理工作交接，或在交接时，因不交接会议记录，致使村级事务及重点工作衔接不到位，甚至有村庄的重点工作直接搁置，导致群众怨声载道，更有甚者引起群众上访等村庄不稳定因素。
2.避免有的村庄因为管理不善，找不到会议记录，村级重点工作事务因年久而无据可查。
3.实行集中管理，对一些涉及信访内容的，可以及时为村级信访工作提供有力证据，从而保护农村干部的工作成果，提高农村干部的工作积极性。
五、结语
农村稳定则天下安泰，农村富强则国家富强。合理的村级事务管理制度，不仅是维护农村和谐稳定的坚固基石，更是促进经济社会发展的强大动力！只要广大基层党员干部在实践中勇于探索、善于思考，就能不断创新基层党建工作思路和方法，不断提高解决复杂问题的能力和水平。
参考文献：
[1]赵晓菊，朱建成，朱菁.“一定两议三监督”推动村级事务管理[J].中国农业会计，2016（05）：30.
[2]吕守明，王恒.推行“一定两议三监督”工作法，创新村级议事决策机制[J].中国农业会计，2016（02）：12-13.
[3]趙晓菊.“一定两议三监督” 推进村级民主管理[J].农村财务会计，2012（11）：60-62.