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党的十四届五中全会提出：“实行两个具有全局意义的根本性转变，一个是经济增长方式从粗放型向集中型的转变，另一个是经济体制从传统的计划经济向社会市场经济体制的转变”。这是我国国民经济发展的重大战略举措，也是施工企业稳步发展的必由之路。九十年代初，围绕推行项目法施工开展了一系列改革，为施工企业由粗放型向集中型的转变提供了有利的条件。但是，随着市场经济的迅速发展，过去那种单纯靠数量增长的经济增长方式已不能适应市场经济发展的需要，施工企业迫切需要通过优化内部结构、强化科学管理、加快科技发展、降低生产成本、提高产品品