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在加强立法指导。确保设区的市报请批准法规质量上，河南省人大法制委员会、省人大常委会法丁委初步形成了三个把关点。第一，提前介入指导。在设区的市人大常委会对地方性法规草案进行第一次审议前，省人大常委会法工委根据设区的市人大常委会立法工作机构的请求，派员提前到设区的市，对法规草案进行审查，进行立法指导或者提出修改建议。