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党和国家了作出了进行社会主义现代化建设要优先发展教育的重大决策，而教育发展必须要有——支政治业务素质好，结构合理，相对稳定的教师队伍。近些年来，高等教育与社会改革基本同步中存在着局部不谐，表现在教师队伍建设中有如下问题：教师队伍稳定性不强，教师年龄、职称结构比例不协调，教师待遇偏低，思想不稳，后继乏人等。