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[摘要]大学使命陈述是一所大学的精神支柱，是对大学办学理念和核心价值观的凝练与提升。文章从文本分析的角度，采用比较研究的方法，通过选取美国“社区学院”、“文理学院”和“研究型大学”三类大学作为研究维度，对39所具有代表性的大学使命陈述进行了比较并分析其中的异同点，为我国大学使命陈述的设计和确定提供参考。
[关键词]美国大学使命陈述；社区学院；文理学院；研究型大学
[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]10054634（2016）01000705
世界各地大学现在都面临着来自家长、社会、企业等各方面的压力，为此大学都会制定符合本校的使命陈述（Mission Statement），来指导以及向公众展示自己，而美国大学的使命陈述更具有代表性，因此对其三类大学使命陈述的研究不仅能为机构颁布、制定目标和愿景提供重要依据，同时还可以为机构所秉持的价值观提供一个良好的参考视角。那么，三类大学的使命陈述在内容上有哪些异同点？对我国大学使命陈述的确定又有哪些借鉴意义？
1美国大学使命陈述的内涵与发展
三十年前，美国大学掀起了一股确立大学使命陈述的热潮。使命陈述在美国高等教育中是必不可少的存在，不仅鉴定和认证机构需要，而且学校各种计划的执行也要以它为参考。与其它的管理理论一样，使命陈述快速进入高等教育学术界，并随着社会的变化而不断发展。
1.1美国大学使命陈述的内涵
美国当代杰出教育家博耶曾提出（E Boyer）：“一所办学有成效的高校必须负有明确的使命。”[1]使命陈述对大学的重要意义不言而喻，然而对于它的内涵，学者们却持有不同观点。芬斯克（Fenske R H）认为使命陈述通常是用来表达社会对高等教育机构的一种尚未明确说明的愿景，这种愿景是双方都认可的并且代表了大众对学院和大学的一般期望[2]。这种观点体现了学校与社会之间的关系，反映出大学使命陈述的公共服务功能，即一所大学在本地区所发挥的功能、价值。而凯勒（keller）在他的一本策略计划的书中提到，使命陈述是一个机构执行策略计划的必要部分[3]。这种观点反映出的是学校内部各个部门之间的关系，即学校各项计划、决策的确定与实施都要以本校的使命陈述为模板，这有助于各部门之间相互沟通，提高办事效率，此时，使命陈述起着总领、规范和协调的作用。根据国内学者的归纳，其内涵主要为：一是大学的基本使命，即创造、保护和传播知识；二是知识应用于实际、服务社会、促进世界进步；三是大学自身特色[4]。在一些其他国家，使命陈述还承担着其它任务，比如英国将使命陈述看做是标准基点，用来评估资助公共资金金额的程序；在德国，使命陈述在鉴定一所私立大学是否合格时具有至关重要的作用。由此可见，使命陈述是一所大学办学的总纲领，它明确了学校的规章制度，调动了组织成员活动的积极性，同时向社会及其它重要组织展示了自己的历史、价值。当然，还有少部分学者认为，使命陈述不过是一些修辞语句的集合，只是象征意义上的而不现实，并不能够真正得到落实，而且也无法客观的测量它的实现程度，所以对机构本身没有实际意义[5]。尽管有这些消极的观点，使命陈述还是在随着社会和学校的不断变化中保持着它的价值性和成效性。使命陈述的修订也要坚持社会变化与
① 海岸线社区学院；南佛罗里达社区学院；东南伊利诺伊学院；萨里那地亚理工学院；阿什兰社区及理工学院；伊利社区学院；凯洛格社区学院；萨里社区学院；斯泰拉库姆堡的皮尔斯学院；三叶草技术学院；肯塔基社区与职业技术学院系统；瓦拉瓦拉社区学院。
② 威廉姆斯文理学院；安默斯特学院；斯沃斯莫尔学院；鲍登学院；米德尔伯里学院；波莫尔学院；卡顿尔学院；韦尔斯利学院；克莱蒙特麦肯纳学院；大卫森学院；威斯理安学院；哈佛福德学院。
③ 麻省理工大学；哈佛大学；佛罗里达大学；俄亥俄州立大学；伊利诺伊大学；密歇根大学；加利佛尼亚大学；明尼苏达大学；宾夕法尼亚大学；耶鲁大学；布朗大学；达特茅斯大学；杜克大学；哥伦比亚大学；康奈尔大学。优势制度的确立、领导发起和学术传统之间的平衡。
1.2美国大学使命陈述的发展
大学使命陈述的发展演变，根据每一时期主要内容的不同，可将其分为以下四个阶段。
第一阶段是注重科研。西方大学在经历过西方民族国家形成时期的短暂复兴之后，又陷入一种窘迫衰落的危机，为改善这一局面，大学纷纷采取改革措施，其中柏林大学的改革最终挽救了这一危机，它倡导大学积极开展研究。这一理念模式随即扩散到世界各地并为大家所接受。美国率先采用德国大学模式的是约翰·霍普金斯大学，它主张大学要注重科学研究和研究生教育，直到1910年，研究理念在美国大学中占据统治地位。
第二阶段是强调民主。随着美国国家政权的逐渐稳定，建国者们迫切希望能够通过教育来将自由和自治的思想灌输给年轻人，由此实现美国的民主和自治。19世纪初，以杰斐逊创建的弗吉尼亚大学为首，由美国高等教育界首先提出高等教育民主化，从而引发了西方大学使命陈述的第二次转型。它要求大学服务于个体，尊重个体的权利，充分发挥个体的价值[6]。伴随着美国20世纪50、60年代的民权运动，大学的民主化进程也大大加速，主要表现为不同层次学生的入学人数都得以增加。
第三阶段是重视公共服务。美国大学公共服务使命的形成可以追溯到内战时期，当时基督教派大学通过传统和职业指导来推动和实现边远地区的发展。到19世纪，技术教育在农业和工业领域逐渐兴起，以及《莫里尔法案》的颁布，使公共服务使命真正得到发展。公共服务是与教学、科研使命相关联的，大学教职工和学生通过应用性研究、校外课程、乡村和城市社区的分析等活动方式，将高级知识传输到社会上。二战后，大学开始以更直接的服务活动参与到政府和企业的工作中。从广义上讲，大学公共服务使命就是指大学要为公民提供有用的知识和学术研究。 第四阶段是倡导国际化。尽管不同国家地区之间政治、经济和文化差别明显，但全球范围内的高等教育政策正逐渐趋同，并且随着现代知识与教育理论的国际化，越来越多的大学开始在使命陈述中涉及到国际化。目前在高校中，国际化主要表现为四个方面：新信息的流动、教师、学生和课程内容。全球范围内，各个大学都在积极寻求国际合作、增加国际间师生互换、吸引外国留学生，实现课程多元化、校园多样化，大学正在逐渐变成一种国际组织。
2美国大学使命陈述的比较分析
为探讨目前美国大学使命陈述的特点，本文将把美国大学主要分为三类，从中选出具有代表性的社区学院12所①，文理学院12所②，研究型大学15所③，通过对这39所大学使命陈述的文本分析，将其中体现出的价值观及二级价值观进行频率统计和排名，发现三类大学的使命陈述所体现的价值观具有相似性，但每一项价值观出现的频率具有差异性，具体排名如下：
1） 社区学院：服务（51）；平等（14）；学习与发展（11）；共同体（11）；人格尊严（7）；终身学习（7）；真理（4）；公正（4）；精神（2）；自由（2）；领导能力（1）。
2） 文理学院：服务（31）；学习与发展（21）；真理（19）；平等（12）；共同体（10）；领导能力（9）；精神（5）；自由（4）；公正（4）；传统（3）人格尊严（2）；终身学习（1）。
3） 研究型大学：服务（43）；真理（31）；学习与发展（21）；共同体（17）；平等（16）；领导能力（7）；自由（6）；人格尊严（6）；终身学习（5）精神（4）；传统（3）；公正（3）。
2.1三类大学使命陈述中的共同性
通过对美国三类大学使命陈述的分析，可看出三类大学所强调的价值观具有一些相似性，可归纳为三大类：注重基础性的价值观、重视国际性的价值观、强调服务性的价值观。
1） 注重基础性的价值观。通过研究发现，这11类基本的价值观在三种类型的大学中都有所体现，即服务、真理、学习与发展、平等、共同体、精神、自由、人格尊严、领导能力、终身学习和公正。随着全球化的不断发展，各高校都越来越重视学生的平等，与共同体的合作，同时由于高校面临着越来越多来自各方的压力，所以不论是两年制的社区学院，还是以培养本科生为主的文理学院，又或是专注于科研的研究型大学，都很注重在自由、公正、尊重人格尊严、宗教信仰的环境下追求真理，促进学生的学习与发展，培养学生的领导能力、终身学习能力，最终服务社会。因此每类大学在确定其使命陈述时，都很重视这11个基础性的价值观，并将其作为实际工作开展与各项政策制定的标准。
2） 重视国际性的价值观。在这些价值观中，排名前五的大都是服务、真理、学习与发展、平等和共同体，而国际化作为当今大学使命陈述的主要特征，体现在每一个价值观中。密歇根大学在其使命中便提到要服务世界、宾夕法尼亚州立大学强调要建立世界大学。在当前高等教育日益国际化的背景下，各高校都非常重视开展多种形式的国际合作，如国际交换生、留学生、中外联合办学等。而服务、平等和共同体的最根本的目的，都是为了追求真理和促进学生的学习与发展，为进入到国际合作中提供可能性。只有努力为学生提供新的国际多元文化课程，满足学生需求，秉持公平与公正的理念、坚持文化多样性，积极寻求与世界各地学术团体、大学和企业的全面合作，才能促进学生的学习与发展，寻求更多国际合作的机会，使学校真正融入到国际化、全球化的浪潮中。
3） 强调服务性的价值观。服务是一种将教学、研究与社会相结合的使命。从1904年威斯康星大学校长Charles Van Hise提出的“威斯康星理念”[7]，倡导大学教育应渗透到社会生活的各个方面，到1936年哈佛大学发起的高等教育公共参与运动，许多大学将公共参与列入使命陈述中，至此，服务的含义更加广泛，不单单指学校为社会提供服务。而目前服务之所以会变得如此重要，很大一部分原因是由于社会服务被纳入大学教师的社会化、工作考核、奖励体系、绩效评估体系以及大学的影响力评估当中[8]。在实际执行中，三类院校都侧重于为学生提供优秀的教学以满足学生的需要，坚持为社会、国际提供给服务的理念，而社区学院则更突出强调提升毕业生的就业能力、为青年学生提供转学教育等来为本地社区服务。
2.2三类大学使命陈述中的差异性
美国三类大学的使命陈述在价值观上虽有以上三个共同点，但每类大学的价值观排名并不相同，由此能够看出每类大学在具体的表述上都会有自己的侧重点，以此来彰显学校特色，促进学校更好的发展。
1） 社区学院更侧重于服务使命。从上文对服务价值观出现的频率统计来看，三类大学中服务价值观出现的频率分别为：社区学院（51）、文理学院（31）、研究型大学（43）。由此可见，社区学院较其它两类大学更重视服务。根据美国社区学院联合会的统计，截止2006年全美共有1166所社区学院，社区学院之所以能在高校林立的美国占据一席之地，最重要的就是它的服务意识，主要包括提升毕业生的就业能力和服务本地社区。20世纪80年代以来，各州政府减少了对社区学院的资金投入，为筹措经费，社区学院纷纷将目光投入到当地私有工商企业。为响应资助者的要求，与当地社区密切联系，社区学院一方面从当地知名人士中推荐校董会或校务委员会成员直接参加学校管理，反映居民的愿望和需求；另一方面，聘请当地各领域技术人员、管理人员为学校系科、专业设置顾问，定期向他们征求学校专业及课程设置、教学计划制定、教学内容与方法改进等方面的意见，并免费向社区居民提供专业服务[9]。社区学院还通过转学教育和开放入学政策，为本地青年学生提供相当于大学一、二年级的课程，为进入四年制大学和学院进一步深造学习做准备，通过以上这些措施，毕业生的就业能力得到显著提高，同时也为本地社区发展做出突出贡献，极大地推动了美国高等教育民主化、大众化和多元化进程。 2） 文理学院更强调培养学生的领导能力。领导能力这一价值观在三类大学使命陈述中出现的频率分别为：社区学院（1）、文理学院（9）、研究型大学（7），由此可见，文理学院更强调培养学生的领导能力。在经历过各种挑战、变革后，文理学院自身也发生了很多变化，但“培养学生的社会责任感和领导能力从而为日后的公民生活做准备”这一教育目标始终没有改变。为实现这一目标，文理学院十分重视教学活动，采取多种措施为学生提供高品质教学。在课程设置上突出学生的社会责任感和社会参与，如开设将文理课程内容与社会重大问题相联系的重大问题课程（Bid Question）；帮助学生将学术性内容与现实世界经验联系起来的基于实地的学习（FieldBased Learning）；通过合作方式开展的社区研究（CommunityBased Research）[10]。除此之外，一些文理学院还实施小规模、住宿制、选择性入学、博雅教育等来最大限度的提高学生的参与程度，发展学生的兴趣、领导和运动等多方面的才能与机会，保证学生的素质与能力，为美国各行各业提供了领导人才。一些杰出的文理学院如威廉姆斯文理学院、鲍登学院、安莫斯特学院等还被誉为“隐蔽的常春藤”（Hidden Lvies）。
3） 研究型大学更倾向于对真理的探索。真理在研究型大学中排名第二，仅次于服务，出现频率为31，而社区学院和文理学院分别为4和19。美国的研究型大学一直都有追求真理的传统。一方面，19世纪德国大学重视科学研究和学术自由的理念被引入美国，通过本土实用主义的改造，德国纯科学研究与美国社会经济的实际需要的结合，诠释了大学科研的真正价值和涵义，从而创造了现代意义上的研究型大学；另一方面，赠地运动通过开设农业和工艺方面的应用学科以及进行应用研究与实验，将科学、技术和学术相结合，直接改造了美国传统大学和学院，促成了美国现代研究型大学的兴起[11]。研究型大学的科研活动得到联邦政府的大力支持，提供充足的科研经费。在课程设置上主要表现为个性化，灵活性和内在驱动性，充分尊重和支持学生的自主选择权，重视研究性教学，像哈佛大学于1959 年开设的新生习明纳课程；耶鲁大学的指导性学习等都是为了树立学生的科研意识，激发学生的科研热情[12]。研究型大学将科技研发与知识生产、人才培养进行完美结合，充分履行其办学使命，明确其办学定位。
通过以上分析可以看出社区学院更侧重服务使命，尤其是对本社区的服务；文理学院更强调培养学生的领导能力；研究型大学则重视对真理的探索。除此之外还发现，社区学院对传统的价值观缺少明确的阐述。传统是指一所大学本身所固有的宗教信仰和保护、传播美国遗产。一些学校的成立与宗教有着密切的关系，例如，哈佛福德学院就是在1833年由宗教协会（贵格会）成员创办的一所致力于为本科生服务的严谨的、杰出的文理学院。而一些学校的使命陈述还涉及到对美国遗产的保护，比如，耶鲁大学的使命陈述中就明确提到：“教育的目的是要培养对我们的遗产有着广泛认识的公民”[13]。但由于社区学院的兴起主要是因为社会对职业技术人员的需要，并没有很深的文化底蕴，因此社区学院的使命陈述中涉及到传统的还非常少，至少在笔者选取的这12所社区学院中还没有提到。
3美国大学使命陈述的启示
中美两国虽然对科学研究、服务社会、文化传承创新等主要功能的认同存在一致性，但在具体内容的表述、对大学的目标与价值、比较优势以及影响力的塑造等方面的认识还存在较大差异[14]。所以对美国三类大学使命陈述的文本分析结论，对我国大学使命陈述的确定有着重要的借鉴意义。
3.1大学使命陈述应坚持核心价值观一致性
在确定自己的使命陈述时，应该知道作为一所大学本身所应该具备的最核心的理念有哪些，即共同价值观。通过对三类大学使命陈述的具体分析可看出，12个基本的价值理念在每类大学中大多有所体现，除了传统这一项在社区学院中表现的较少，即服务、真理、共同体等11种价值观是一所大学的核心，是共有的部分。美国三类高校不仅在使命陈述中对这些核心价值观进行详细阐述，而且在实际办学管理中也紧紧围绕其展开。而我国各类高校却很少有对此核心价值观的详细论述，或者某类院校对其中一些价值观有所忽视，如一些专科学校对真理的追求、探索有所欠缺。因此，不论是国内的综合性大学还是普通本科高校，又或者是专科学校，在阐述大学使命陈述时，都应坚持以核心价值观为基础，并以此为指导纲领，在实际管理中作为办学指南。
3.2不同类型院校的使命陈述应具有区别性
通过本文的分析，可以清晰的看到每种类型的大学在使命陈述上都会有自己的倾向性。比如，社区学院会更注重服务社区的职能，在课程安排上更侧重于实际技能的应用，并会提供相应的指导性知识和实际的操作环境；研究型大学更强调对知识的探索和对真理的追求，在课程设置上更强调培养学生的科研能力；文理学院更加强调为四年制学生提供优质的教学，更侧重传统的教学职能。我国目前各类院校都在一味追求发展，向名校看齐，而在这过程中却忽视了自身在高校人才培养中的职能定位。鉴于此，我国高校在制定自己的使命陈述时，应对自身的性质与任务有明确的认识，突出自己的办学职能，不盲目追随别人，避免高等教育多样化丧失。如专业技术型院校在制定使命陈述时，应更加强调学生就业与服务本地的能力，为社会培养更多优质技术型人才。
3.3同种类型不同院校间的使命陈述应具有差异性每所高校性质不同、历史发展也不同，在自身所处的领域都发挥着自己独特的功能。例如，卫斯理安大学是由卫理公会教徒创建，与其它文理学院学科领域相比，在圣经研究领域的课程设置更全面，而且得到了圣经高等教育学会的高度认可和好评；同时，还非常重视女性教育，其使命是“为将来在世界上致力于做出不同业绩的女性提供优秀的自由文理教育”。我国高校在参照其它高校确定自己的章程时，往往忽视了自身的独特性，因此各院校在确定自己的使命陈述时，不照搬照抄其他高校，而要结合自身所具有的传统、特点和优势，在坚持基本价值观的同时彰显自身特色，努力建设好自己的优势重点学科。 3.4各学院的使命陈述应坚持学科性
从对各高校陈述的文本分析中可以看出，随着高校民主化、多元化、自主化的发展，某些高校还会给予各个下属学院充分的自主权。以耶鲁大学为例，在学校总使命陈述的引领下，14个学院还会根据自身学科特点，确定更详细的使命陈述，以使每个学院能够得到更好的发展。比如，耶鲁大学医学院在使命陈述中提到：“作为一个杰出的医学学术中心，学院将会提供优秀的教学、研究，培养和激励学生提升医学实践和生物医药科学；提高医疗卫生知识以保持和提高健康水平；以一种充满同情和尊重的方式为病人提供护理”[13]。我国一些高校实行院校合并，在合并过程中，必然会涉及到学科建设的问题，因此，各学院应在大学总章程的规范下，明确自身的学科特性，确保在各自的学科领域培养特色专业人才。
3.5大学使命陈述应坚持传承性
大学使命陈述中有一些是固有的，比如自身的文化传统、服务、领导力等这些核心价值观，都是不变的。美国大学从创立之初，就十分坚持服务的价值观，从1862年《莫雷尔法案》的提出，到“威斯康星理念”的确定，美国各高校在阐释自己的使命陈述时都会将服务放在重要位置。但在坚持不变的同时，也要随着时代、环境条件的变化而有所改变。从大的方面说每个时代都有自己的印记，所以才会有大学使命的发展历程，现在的使命陈述中都会带有这个时代的关键词—国际性；从小的方面来讲，每所大学所面临的情况都是随时变化的，使命陈述在重新修订时要注意到这一变化性，以便更好的指导学校的发展，发挥使命的指导作用。我国高校在确定自己学校的使命陈述时，一定要坚持这种变与不变的统一，坚持使命陈述的传承性。
参考文献
[1] E Boyer.Exploring.The Heritage of American Higher Education：The Evolution of Philosophy And Policy [M]. Phoenix：Oryx Press，2000：2829.
[2] Fenske R H.Setting institutional goals and objectives .In P Jedamus
[关键词]美国大学使命陈述；社区学院；文理学院；研究型大学
[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]10054634（2016）01000705
世界各地大学现在都面临着来自家长、社会、企业等各方面的压力，为此大学都会制定符合本校的使命陈述（Mission Statement），来指导以及向公众展示自己，而美国大学的使命陈述更具有代表性，因此对其三类大学使命陈述的研究不仅能为机构颁布、制定目标和愿景提供重要依据，同时还可以为机构所秉持的价值观提供一个良好的参考视角。那么，三类大学的使命陈述在内容上有哪些异同点？对我国大学使命陈述的确定又有哪些借鉴意义？
1美国大学使命陈述的内涵与发展
三十年前，美国大学掀起了一股确立大学使命陈述的热潮。使命陈述在美国高等教育中是必不可少的存在，不仅鉴定和认证机构需要，而且学校各种计划的执行也要以它为参考。与其它的管理理论一样，使命陈述快速进入高等教育学术界，并随着社会的变化而不断发展。
1.1美国大学使命陈述的内涵
美国当代杰出教育家博耶曾提出（E Boyer）：“一所办学有成效的高校必须负有明确的使命。”[1]使命陈述对大学的重要意义不言而喻，然而对于它的内涵，学者们却持有不同观点。芬斯克（Fenske R H）认为使命陈述通常是用来表达社会对高等教育机构的一种尚未明确说明的愿景，这种愿景是双方都认可的并且代表了大众对学院和大学的一般期望[2]。这种观点体现了学校与社会之间的关系，反映出大学使命陈述的公共服务功能，即一所大学在本地区所发挥的功能、价值。而凯勒（keller）在他的一本策略计划的书中提到，使命陈述是一个机构执行策略计划的必要部分[3]。这种观点反映出的是学校内部各个部门之间的关系，即学校各项计划、决策的确定与实施都要以本校的使命陈述为模板，这有助于各部门之间相互沟通，提高办事效率，此时，使命陈述起着总领、规范和协调的作用。根据国内学者的归纳，其内涵主要为：一是大学的基本使命，即创造、保护和传播知识；二是知识应用于实际、服务社会、促进世界进步；三是大学自身特色[4]。在一些其他国家，使命陈述还承担着其它任务，比如英国将使命陈述看做是标准基点，用来评估资助公共资金金额的程序；在德国，使命陈述在鉴定一所私立大学是否合格时具有至关重要的作用。由此可见，使命陈述是一所大学办学的总纲领，它明确了学校的规章制度，调动了组织成员活动的积极性，同时向社会及其它重要组织展示了自己的历史、价值。当然，还有少部分学者认为，使命陈述不过是一些修辞语句的集合，只是象征意义上的而不现实，并不能够真正得到落实，而且也无法客观的测量它的实现程度，所以对机构本身没有实际意义[5]。尽管有这些消极的观点，使命陈述还是在随着社会和学校的不断变化中保持着它的价值性和成效性。使命陈述的修订也要坚持社会变化与
① 海岸线社区学院；南佛罗里达社区学院；东南伊利诺伊学院；萨里那地亚理工学院；阿什兰社区及理工学院；伊利社区学院；凯洛格社区学院；萨里社区学院；斯泰拉库姆堡的皮尔斯学院；三叶草技术学院；肯塔基社区与职业技术学院系统；瓦拉瓦拉社区学院。
② 威廉姆斯文理学院；安默斯特学院；斯沃斯莫尔学院；鲍登学院；米德尔伯里学院；波莫尔学院；卡顿尔学院；韦尔斯利学院；克莱蒙特麦肯纳学院；大卫森学院；威斯理安学院；哈佛福德学院。
③ 麻省理工大学；哈佛大学；佛罗里达大学；俄亥俄州立大学；伊利诺伊大学；密歇根大学；加利佛尼亚大学；明尼苏达大学；宾夕法尼亚大学；耶鲁大学；布朗大学；达特茅斯大学；杜克大学；哥伦比亚大学；康奈尔大学。优势制度的确立、领导发起和学术传统之间的平衡。
1.2美国大学使命陈述的发展
大学使命陈述的发展演变，根据每一时期主要内容的不同，可将其分为以下四个阶段。
第一阶段是注重科研。西方大学在经历过西方民族国家形成时期的短暂复兴之后，又陷入一种窘迫衰落的危机，为改善这一局面，大学纷纷采取改革措施，其中柏林大学的改革最终挽救了这一危机，它倡导大学积极开展研究。这一理念模式随即扩散到世界各地并为大家所接受。美国率先采用德国大学模式的是约翰·霍普金斯大学，它主张大学要注重科学研究和研究生教育，直到1910年，研究理念在美国大学中占据统治地位。
第二阶段是强调民主。随着美国国家政权的逐渐稳定，建国者们迫切希望能够通过教育来将自由和自治的思想灌输给年轻人，由此实现美国的民主和自治。19世纪初，以杰斐逊创建的弗吉尼亚大学为首，由美国高等教育界首先提出高等教育民主化，从而引发了西方大学使命陈述的第二次转型。它要求大学服务于个体，尊重个体的权利，充分发挥个体的价值[6]。伴随着美国20世纪50、60年代的民权运动，大学的民主化进程也大大加速，主要表现为不同层次学生的入学人数都得以增加。
第三阶段是重视公共服务。美国大学公共服务使命的形成可以追溯到内战时期，当时基督教派大学通过传统和职业指导来推动和实现边远地区的发展。到19世纪，技术教育在农业和工业领域逐渐兴起，以及《莫里尔法案》的颁布，使公共服务使命真正得到发展。公共服务是与教学、科研使命相关联的，大学教职工和学生通过应用性研究、校外课程、乡村和城市社区的分析等活动方式，将高级知识传输到社会上。二战后，大学开始以更直接的服务活动参与到政府和企业的工作中。从广义上讲，大学公共服务使命就是指大学要为公民提供有用的知识和学术研究。 第四阶段是倡导国际化。尽管不同国家地区之间政治、经济和文化差别明显，但全球范围内的高等教育政策正逐渐趋同，并且随着现代知识与教育理论的国际化，越来越多的大学开始在使命陈述中涉及到国际化。目前在高校中，国际化主要表现为四个方面：新信息的流动、教师、学生和课程内容。全球范围内，各个大学都在积极寻求国际合作、增加国际间师生互换、吸引外国留学生，实现课程多元化、校园多样化，大学正在逐渐变成一种国际组织。
2美国大学使命陈述的比较分析
为探讨目前美国大学使命陈述的特点，本文将把美国大学主要分为三类，从中选出具有代表性的社区学院12所①，文理学院12所②，研究型大学15所③，通过对这39所大学使命陈述的文本分析，将其中体现出的价值观及二级价值观进行频率统计和排名，发现三类大学的使命陈述所体现的价值观具有相似性，但每一项价值观出现的频率具有差异性，具体排名如下：
1） 社区学院：服务（51）；平等（14）；学习与发展（11）；共同体（11）；人格尊严（7）；终身学习（7）；真理（4）；公正（4）；精神（2）；自由（2）；领导能力（1）。
2） 文理学院：服务（31）；学习与发展（21）；真理（19）；平等（12）；共同体（10）；领导能力（9）；精神（5）；自由（4）；公正（4）；传统（3）人格尊严（2）；终身学习（1）。
3） 研究型大学：服务（43）；真理（31）；学习与发展（21）；共同体（17）；平等（16）；领导能力（7）；自由（6）；人格尊严（6）；终身学习（5）精神（4）；传统（3）；公正（3）。
2.1三类大学使命陈述中的共同性
通过对美国三类大学使命陈述的分析，可看出三类大学所强调的价值观具有一些相似性，可归纳为三大类：注重基础性的价值观、重视国际性的价值观、强调服务性的价值观。
1） 注重基础性的价值观。通过研究发现，这11类基本的价值观在三种类型的大学中都有所体现，即服务、真理、学习与发展、平等、共同体、精神、自由、人格尊严、领导能力、终身学习和公正。随着全球化的不断发展，各高校都越来越重视学生的平等，与共同体的合作，同时由于高校面临着越来越多来自各方的压力，所以不论是两年制的社区学院，还是以培养本科生为主的文理学院，又或是专注于科研的研究型大学，都很注重在自由、公正、尊重人格尊严、宗教信仰的环境下追求真理，促进学生的学习与发展，培养学生的领导能力、终身学习能力，最终服务社会。因此每类大学在确定其使命陈述时，都很重视这11个基础性的价值观，并将其作为实际工作开展与各项政策制定的标准。
2） 重视国际性的价值观。在这些价值观中，排名前五的大都是服务、真理、学习与发展、平等和共同体，而国际化作为当今大学使命陈述的主要特征，体现在每一个价值观中。密歇根大学在其使命中便提到要服务世界、宾夕法尼亚州立大学强调要建立世界大学。在当前高等教育日益国际化的背景下，各高校都非常重视开展多种形式的国际合作，如国际交换生、留学生、中外联合办学等。而服务、平等和共同体的最根本的目的，都是为了追求真理和促进学生的学习与发展，为进入到国际合作中提供可能性。只有努力为学生提供新的国际多元文化课程，满足学生需求，秉持公平与公正的理念、坚持文化多样性，积极寻求与世界各地学术团体、大学和企业的全面合作，才能促进学生的学习与发展，寻求更多国际合作的机会，使学校真正融入到国际化、全球化的浪潮中。
3） 强调服务性的价值观。服务是一种将教学、研究与社会相结合的使命。从1904年威斯康星大学校长Charles Van Hise提出的“威斯康星理念”[7]，倡导大学教育应渗透到社会生活的各个方面，到1936年哈佛大学发起的高等教育公共参与运动，许多大学将公共参与列入使命陈述中，至此，服务的含义更加广泛，不单单指学校为社会提供服务。而目前服务之所以会变得如此重要，很大一部分原因是由于社会服务被纳入大学教师的社会化、工作考核、奖励体系、绩效评估体系以及大学的影响力评估当中[8]。在实际执行中，三类院校都侧重于为学生提供优秀的教学以满足学生的需要，坚持为社会、国际提供给服务的理念，而社区学院则更突出强调提升毕业生的就业能力、为青年学生提供转学教育等来为本地社区服务。
2.2三类大学使命陈述中的差异性
美国三类大学的使命陈述在价值观上虽有以上三个共同点，但每类大学的价值观排名并不相同，由此能够看出每类大学在具体的表述上都会有自己的侧重点，以此来彰显学校特色，促进学校更好的发展。
1） 社区学院更侧重于服务使命。从上文对服务价值观出现的频率统计来看，三类大学中服务价值观出现的频率分别为：社区学院（51）、文理学院（31）、研究型大学（43）。由此可见，社区学院较其它两类大学更重视服务。根据美国社区学院联合会的统计，截止2006年全美共有1166所社区学院，社区学院之所以能在高校林立的美国占据一席之地，最重要的就是它的服务意识，主要包括提升毕业生的就业能力和服务本地社区。20世纪80年代以来，各州政府减少了对社区学院的资金投入，为筹措经费，社区学院纷纷将目光投入到当地私有工商企业。为响应资助者的要求，与当地社区密切联系，社区学院一方面从当地知名人士中推荐校董会或校务委员会成员直接参加学校管理，反映居民的愿望和需求；另一方面，聘请当地各领域技术人员、管理人员为学校系科、专业设置顾问，定期向他们征求学校专业及课程设置、教学计划制定、教学内容与方法改进等方面的意见，并免费向社区居民提供专业服务[9]。社区学院还通过转学教育和开放入学政策，为本地青年学生提供相当于大学一、二年级的课程，为进入四年制大学和学院进一步深造学习做准备，通过以上这些措施，毕业生的就业能力得到显著提高，同时也为本地社区发展做出突出贡献，极大地推动了美国高等教育民主化、大众化和多元化进程。 2） 文理学院更强调培养学生的领导能力。领导能力这一价值观在三类大学使命陈述中出现的频率分别为：社区学院（1）、文理学院（9）、研究型大学（7），由此可见，文理学院更强调培养学生的领导能力。在经历过各种挑战、变革后，文理学院自身也发生了很多变化，但“培养学生的社会责任感和领导能力从而为日后的公民生活做准备”这一教育目标始终没有改变。为实现这一目标，文理学院十分重视教学活动，采取多种措施为学生提供高品质教学。在课程设置上突出学生的社会责任感和社会参与，如开设将文理课程内容与社会重大问题相联系的重大问题课程（Bid Question）；帮助学生将学术性内容与现实世界经验联系起来的基于实地的学习（FieldBased Learning）；通过合作方式开展的社区研究（CommunityBased Research）[10]。除此之外，一些文理学院还实施小规模、住宿制、选择性入学、博雅教育等来最大限度的提高学生的参与程度，发展学生的兴趣、领导和运动等多方面的才能与机会，保证学生的素质与能力，为美国各行各业提供了领导人才。一些杰出的文理学院如威廉姆斯文理学院、鲍登学院、安莫斯特学院等还被誉为“隐蔽的常春藤”（Hidden Lvies）。
3） 研究型大学更倾向于对真理的探索。真理在研究型大学中排名第二，仅次于服务，出现频率为31，而社区学院和文理学院分别为4和19。美国的研究型大学一直都有追求真理的传统。一方面，19世纪德国大学重视科学研究和学术自由的理念被引入美国，通过本土实用主义的改造，德国纯科学研究与美国社会经济的实际需要的结合，诠释了大学科研的真正价值和涵义，从而创造了现代意义上的研究型大学；另一方面，赠地运动通过开设农业和工艺方面的应用学科以及进行应用研究与实验，将科学、技术和学术相结合，直接改造了美国传统大学和学院，促成了美国现代研究型大学的兴起[11]。研究型大学的科研活动得到联邦政府的大力支持，提供充足的科研经费。在课程设置上主要表现为个性化，灵活性和内在驱动性，充分尊重和支持学生的自主选择权，重视研究性教学，像哈佛大学于1959 年开设的新生习明纳课程；耶鲁大学的指导性学习等都是为了树立学生的科研意识，激发学生的科研热情[12]。研究型大学将科技研发与知识生产、人才培养进行完美结合，充分履行其办学使命，明确其办学定位。
通过以上分析可以看出社区学院更侧重服务使命，尤其是对本社区的服务；文理学院更强调培养学生的领导能力；研究型大学则重视对真理的探索。除此之外还发现，社区学院对传统的价值观缺少明确的阐述。传统是指一所大学本身所固有的宗教信仰和保护、传播美国遗产。一些学校的成立与宗教有着密切的关系，例如，哈佛福德学院就是在1833年由宗教协会（贵格会）成员创办的一所致力于为本科生服务的严谨的、杰出的文理学院。而一些学校的使命陈述还涉及到对美国遗产的保护，比如，耶鲁大学的使命陈述中就明确提到：“教育的目的是要培养对我们的遗产有着广泛认识的公民”[13]。但由于社区学院的兴起主要是因为社会对职业技术人员的需要，并没有很深的文化底蕴，因此社区学院的使命陈述中涉及到传统的还非常少，至少在笔者选取的这12所社区学院中还没有提到。
3美国大学使命陈述的启示
中美两国虽然对科学研究、服务社会、文化传承创新等主要功能的认同存在一致性，但在具体内容的表述、对大学的目标与价值、比较优势以及影响力的塑造等方面的认识还存在较大差异[14]。所以对美国三类大学使命陈述的文本分析结论，对我国大学使命陈述的确定有着重要的借鉴意义。
3.1大学使命陈述应坚持核心价值观一致性
在确定自己的使命陈述时，应该知道作为一所大学本身所应该具备的最核心的理念有哪些，即共同价值观。通过对三类大学使命陈述的具体分析可看出，12个基本的价值理念在每类大学中大多有所体现，除了传统这一项在社区学院中表现的较少，即服务、真理、共同体等11种价值观是一所大学的核心，是共有的部分。美国三类高校不仅在使命陈述中对这些核心价值观进行详细阐述，而且在实际办学管理中也紧紧围绕其展开。而我国各类高校却很少有对此核心价值观的详细论述，或者某类院校对其中一些价值观有所忽视，如一些专科学校对真理的追求、探索有所欠缺。因此，不论是国内的综合性大学还是普通本科高校，又或者是专科学校，在阐述大学使命陈述时，都应坚持以核心价值观为基础，并以此为指导纲领，在实际管理中作为办学指南。
3.2不同类型院校的使命陈述应具有区别性
通过本文的分析，可以清晰的看到每种类型的大学在使命陈述上都会有自己的倾向性。比如，社区学院会更注重服务社区的职能，在课程安排上更侧重于实际技能的应用，并会提供相应的指导性知识和实际的操作环境；研究型大学更强调对知识的探索和对真理的追求，在课程设置上更强调培养学生的科研能力；文理学院更加强调为四年制学生提供优质的教学，更侧重传统的教学职能。我国目前各类院校都在一味追求发展，向名校看齐，而在这过程中却忽视了自身在高校人才培养中的职能定位。鉴于此，我国高校在制定自己的使命陈述时，应对自身的性质与任务有明确的认识，突出自己的办学职能，不盲目追随别人，避免高等教育多样化丧失。如专业技术型院校在制定使命陈述时，应更加强调学生就业与服务本地的能力，为社会培养更多优质技术型人才。
3.3同种类型不同院校间的使命陈述应具有差异性每所高校性质不同、历史发展也不同，在自身所处的领域都发挥着自己独特的功能。例如，卫斯理安大学是由卫理公会教徒创建，与其它文理学院学科领域相比，在圣经研究领域的课程设置更全面，而且得到了圣经高等教育学会的高度认可和好评；同时，还非常重视女性教育，其使命是“为将来在世界上致力于做出不同业绩的女性提供优秀的自由文理教育”。我国高校在参照其它高校确定自己的章程时，往往忽视了自身的独特性，因此各院校在确定自己的使命陈述时，不照搬照抄其他高校，而要结合自身所具有的传统、特点和优势，在坚持基本价值观的同时彰显自身特色，努力建设好自己的优势重点学科。 3.4各学院的使命陈述应坚持学科性
从对各高校陈述的文本分析中可以看出，随着高校民主化、多元化、自主化的发展，某些高校还会给予各个下属学院充分的自主权。以耶鲁大学为例，在学校总使命陈述的引领下，14个学院还会根据自身学科特点，确定更详细的使命陈述，以使每个学院能够得到更好的发展。比如，耶鲁大学医学院在使命陈述中提到：“作为一个杰出的医学学术中心，学院将会提供优秀的教学、研究，培养和激励学生提升医学实践和生物医药科学；提高医疗卫生知识以保持和提高健康水平；以一种充满同情和尊重的方式为病人提供护理”[13]。我国一些高校实行院校合并，在合并过程中，必然会涉及到学科建设的问题，因此，各学院应在大学总章程的规范下，明确自身的学科特性，确保在各自的学科领域培养特色专业人才。
3.5大学使命陈述应坚持传承性
大学使命陈述中有一些是固有的，比如自身的文化传统、服务、领导力等这些核心价值观，都是不变的。美国大学从创立之初，就十分坚持服务的价值观，从1862年《莫雷尔法案》的提出，到“威斯康星理念”的确定，美国各高校在阐释自己的使命陈述时都会将服务放在重要位置。但在坚持不变的同时，也要随着时代、环境条件的变化而有所改变。从大的方面说每个时代都有自己的印记，所以才会有大学使命的发展历程，现在的使命陈述中都会带有这个时代的关键词—国际性；从小的方面来讲，每所大学所面临的情况都是随时变化的，使命陈述在重新修订时要注意到这一变化性，以便更好的指导学校的发展，发挥使命的指导作用。我国高校在确定自己学校的使命陈述时，一定要坚持这种变与不变的统一，坚持使命陈述的传承性。
参考文献
[1] E Boyer.Exploring.The Heritage of American Higher Education：The Evolution of Philosophy And Policy [M]. Phoenix：Oryx Press，2000：2829.
[2] Fenske R H.Setting institutional goals and objectives .In P Jedamus