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【摘要】随着我国经济不断发展，内部控制逐渐成为现代公司关注的重点。目前，我国大多数公司的治理结构为，在分离所有权和经营权的基礎上，针对公司股东、董事、监事、以及公司经营层之间的关系定位，涉及公司运营的各个方面，代表着各方利益的联系和协作。因此，建立全面、系统、规范、操作性强的内部控制制度，对于公司的良性发展，具有重要意义。笔者从公司治理结构入手，就公司内控制度的构建，发表几点意见，以供相关人员参考。
【关键词】公司治理结构；内控制度；构建方法；独立董事
自改革开放以来，我国经济发展迅速，但受到我国独特的经济发展历程影响，我国大多数公司在经济背景、文化等方面，与国际公司相比存有较大差异。因此，国内公司在选择治理结构、构建内控制度时，需在参考、借鉴国际会计体系先进经验的基础上，探索具有中国特色的公司治理结构。国内公司只有勇于创新，并加强在会计制度以及相关法律方面的探索，才能促进公司内控制度不断发展，满足公司科学化、规范化管理实际需求。
一、公司治理结构
公司治理是指通过系统的规章制度和法律，利用制度本身的管理机制及约束作用，协调公司内部各方面的综合利益，从而达到指导公司发展决策、保障并维护公司内部各方利益目的的手段。从广义宏观的角度分析，公司不仅局限于内部股东构成的公司，而是综合利益集体的代表，故而如何均衡综合利益集体中各方面的利益，才是公司治理的根本目的。如想对某一公司的治理结构进行评价，应从公司内部运行高效率以及公司内部参与者利益保障情况两方面入手进行综合评价。
公司治理结构是一个公司的基础利益保障和运营核心。因此，良好的公司治理结构应是，公司各方面的参与者共同制定相关制度，或是参与公司决策及利益分配，并且具有相应的分配权力和获益权力，其中利益分割和权力分配是核心控制内容。公司利益分享者和权力拥有者就是公司治理结构的主体，直接参与公司管理及分配制度的构建，以实现各方利益的最大化。
二、公司内控制度完善措施分析
就国内经济发展而言，国内公司普遍存在公司管理者、法人股东、小股东间的利益博弈问题，上市公司与公司债权人的利益争夺问题，以及公司与政府间的利益博弈问题。这些围绕利益进行博弈，均会对公司内控制度的构建产生影响，内控制度只有同时均衡各方需求，才能促进公司的良性发展。
（一）独立董事制度完善措施分析
公司建立法人治理结构的主要目的在于实现公司治理程序和利益结构，促进公司各利益主体间形成制约和合作关系，以及实现各方利益的均衡。但目前国内上市公司，普遍存在内部董事人数过多的问题，严重限制了外部董事监督效用的发挥，公司主管部门的加入又进一步强化了行政干预作用。因此，公司应积极优化内部董事结构，聘请具有管理经验和深厚专业知识储备的独立董事，对公司内部管理层和公司治理行为进行管理和监督，从而发挥出全体董事，尤其是外部董事的管理监督效用。
（二）优化公司内部激励制度
激励制度作为公司治理工作重点控制内容，是国内公司内部制度现代化发展的关键。在现代公司契约中，公司内部各利益主体的产权在内部得到平衡，只有公司的拥有者可以制定或优化公司内部激励制度。纯以利益为标杆的传统企业期权激励模式易受到现代公司会计制度的影响，导致公司内部会计信息偏离问题。而公司内部激励制度存在缺陷也会限制公司发展，导致公司发展能力不足。
近几年，国内公司相继开始尝试公司股票报酬激励模式（ExecutiveStockOptions），即企业向主要经营者提供的一种在一定期限内按照某一既定价格购买的一定数量本公司股份的权利，用以完成对公司内部高层管理人员、关键性部门工作人员的长期激励。但公司股票报酬激励，存在较为明显的缺陷，故而需对激励制度进行进一步的优化。公司激励制度的优化重点在于增添上市公司业绩股票期权相关内容，针对公司核心经理人的经营绩效，进行全方位的综合评价，促使公司发展和经营目标达成一致，加强公司认同感，进而增强会计制度的公正性。
（三）放宽公司治理层选择会计政策相关权限
随着国内公司管理不断发展，越来越多公司开始重视会计政策和制度对于公司治理的促进作用。因此，公司治理层应具有会计政策选择的相关权利，以及根据公司实际需求选择合理会计政策的权利。公司应从董事中挑选了解、掌握会计政策和制度的内部董事以及会计专业的独立董事成立审计委员会，专职负责会计制度相关工作，以保障、（下转第页）
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均衡各方利益。在此基础上，公司应同时赋予监事会相应的监督权力，并增设相应的政策审核小组，用以监控公司日常会计政策。以上制度及相关人员的确定应保障基本的公正性，只有公司内部具有良好的治理环境，才能不断促进公司发展。权限放宽的公司应注意控制内部各方的平衡，重点控制监督和建议相关内容，以满足公司实际管理需求。
（四）加强治理信息披露
信息披露是投资者和社会公众对公司，尤其是上市公司进行监督的主要渠道，也是实现上市公司科学治理的前提，信息披露的意义在于成为公司对公司投资者和社会公众全面沟通信息的桥梁。信息披露制度应严格遵照相关规范、标准进行，具体包括上市公司治理信息、公司内部股东权益信息等内容。信息披露制度使公司接受社会公众的监督，可有效避免经营者利用相关会计政策维护自我利益问题，对于增强会计信息公众性意义重大。
结语
综上所述，科学、完善的内控制度具有提高公司市场竞争力、促进公司健康发展的重要作用。因此，公司在构建内控制度时，应认真总结、学习先进企业管理经验，从独立董事、激励制度等方面入手，全面优化内控制度，以满足公司发展的实际需要。
参考文献：
[1]徐文钦.企业公司治理结构内控制度构建[J].现代商业，2010（07）.
[2]邹伟庆.治理结构与内控制度在公司中的有效结合分析[J].当代会计，2014（10）.
[3]张宏凯.优化公司治理结构下的公司会计内控制度[J].商场现代化，2014（08）.
[4]魏益丰.混和所有制公司内控制度建设再思考[J].现代商业，2014（24）.
[5]宋光普.星马公司并购过程中治理结构研究[D].新疆大学，2015.
作者简介：柳颖（1975-）【LIUYING】，女，汉族，籍贯安徽，广东农工商职业技术学院【GUANGDONG AIB POLYTECHNIC】，副教授，高级经济师，硕士研究生，主要研究方向：企业管理、投融资管理、公司治理、市场销售等。
【关键词】公司治理结构；内控制度；构建方法；独立董事
自改革开放以来，我国经济发展迅速，但受到我国独特的经济发展历程影响，我国大多数公司在经济背景、文化等方面，与国际公司相比存有较大差异。因此，国内公司在选择治理结构、构建内控制度时，需在参考、借鉴国际会计体系先进经验的基础上，探索具有中国特色的公司治理结构。国内公司只有勇于创新，并加强在会计制度以及相关法律方面的探索，才能促进公司内控制度不断发展，满足公司科学化、规范化管理实际需求。
一、公司治理结构
公司治理是指通过系统的规章制度和法律，利用制度本身的管理机制及约束作用，协调公司内部各方面的综合利益，从而达到指导公司发展决策、保障并维护公司内部各方利益目的的手段。从广义宏观的角度分析，公司不仅局限于内部股东构成的公司，而是综合利益集体的代表，故而如何均衡综合利益集体中各方面的利益，才是公司治理的根本目的。如想对某一公司的治理结构进行评价，应从公司内部运行高效率以及公司内部参与者利益保障情况两方面入手进行综合评价。
公司治理结构是一个公司的基础利益保障和运营核心。因此，良好的公司治理结构应是，公司各方面的参与者共同制定相关制度，或是参与公司决策及利益分配，并且具有相应的分配权力和获益权力，其中利益分割和权力分配是核心控制内容。公司利益分享者和权力拥有者就是公司治理结构的主体，直接参与公司管理及分配制度的构建，以实现各方利益的最大化。
二、公司内控制度完善措施分析
就国内经济发展而言，国内公司普遍存在公司管理者、法人股东、小股东间的利益博弈问题，上市公司与公司债权人的利益争夺问题，以及公司与政府间的利益博弈问题。这些围绕利益进行博弈，均会对公司内控制度的构建产生影响，内控制度只有同时均衡各方需求，才能促进公司的良性发展。
（一）独立董事制度完善措施分析
公司建立法人治理结构的主要目的在于实现公司治理程序和利益结构，促进公司各利益主体间形成制约和合作关系，以及实现各方利益的均衡。但目前国内上市公司，普遍存在内部董事人数过多的问题，严重限制了外部董事监督效用的发挥，公司主管部门的加入又进一步强化了行政干预作用。因此，公司应积极优化内部董事结构，聘请具有管理经验和深厚专业知识储备的独立董事，对公司内部管理层和公司治理行为进行管理和监督，从而发挥出全体董事，尤其是外部董事的管理监督效用。
（二）优化公司内部激励制度
激励制度作为公司治理工作重点控制内容，是国内公司内部制度现代化发展的关键。在现代公司契约中，公司内部各利益主体的产权在内部得到平衡，只有公司的拥有者可以制定或优化公司内部激励制度。纯以利益为标杆的传统企业期权激励模式易受到现代公司会计制度的影响，导致公司内部会计信息偏离问题。而公司内部激励制度存在缺陷也会限制公司发展，导致公司发展能力不足。
近几年，国内公司相继开始尝试公司股票报酬激励模式（ExecutiveStockOptions），即企业向主要经营者提供的一种在一定期限内按照某一既定价格购买的一定数量本公司股份的权利，用以完成对公司内部高层管理人员、关键性部门工作人员的长期激励。但公司股票报酬激励，存在较为明显的缺陷，故而需对激励制度进行进一步的优化。公司激励制度的优化重点在于增添上市公司业绩股票期权相关内容，针对公司核心经理人的经营绩效，进行全方位的综合评价，促使公司发展和经营目标达成一致，加强公司认同感，进而增强会计制度的公正性。
（三）放宽公司治理层选择会计政策相关权限
随着国内公司管理不断发展，越来越多公司开始重视会计政策和制度对于公司治理的促进作用。因此，公司治理层应具有会计政策选择的相关权利，以及根据公司实际需求选择合理会计政策的权利。公司应从董事中挑选了解、掌握会计政策和制度的内部董事以及会计专业的独立董事成立审计委员会，专职负责会计制度相关工作，以保障、（下转第页）
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均衡各方利益。在此基础上，公司应同时赋予监事会相应的监督权力，并增设相应的政策审核小组，用以监控公司日常会计政策。以上制度及相关人员的确定应保障基本的公正性，只有公司内部具有良好的治理环境，才能不断促进公司发展。权限放宽的公司应注意控制内部各方的平衡，重点控制监督和建议相关内容，以满足公司实际管理需求。
（四）加强治理信息披露
信息披露是投资者和社会公众对公司，尤其是上市公司进行监督的主要渠道，也是实现上市公司科学治理的前提，信息披露的意义在于成为公司对公司投资者和社会公众全面沟通信息的桥梁。信息披露制度应严格遵照相关规范、标准进行，具体包括上市公司治理信息、公司内部股东权益信息等内容。信息披露制度使公司接受社会公众的监督，可有效避免经营者利用相关会计政策维护自我利益问题，对于增强会计信息公众性意义重大。
结语
综上所述，科学、完善的内控制度具有提高公司市场竞争力、促进公司健康发展的重要作用。因此，公司在构建内控制度时，应认真总结、学习先进企业管理经验，从独立董事、激励制度等方面入手，全面优化内控制度，以满足公司发展的实际需要。
参考文献：
[1]徐文钦.企业公司治理结构内控制度构建[J].现代商业，2010（07）.
[2]邹伟庆.治理结构与内控制度在公司中的有效结合分析[J].当代会计，2014（10）.
[3]张宏凯.优化公司治理结构下的公司会计内控制度[J].商场现代化，2014（08）.
[4]魏益丰.混和所有制公司内控制度建设再思考[J].现代商业，2014（24）.
[5]宋光普.星马公司并购过程中治理结构研究[D].新疆大学，2015.
作者简介：柳颖（1975-）【LIUYING】，女，汉族，籍贯安徽，广东农工商职业技术学院【GUANGDONG AIB POLYTECHNIC】，副教授，高级经济师，硕士研究生，主要研究方向：企业管理、投融资管理、公司治理、市场销售等。