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长期以来我国实行的国家按计期分配毕业生。各高校毕业分配部门只能按照国家下达的分配计划方案来分配学生，无法考虑用人单位是否需要毕业生，专业是否对口，地区流向，行业发展是否平衡，毕业生分配不够合理的现象时有发生，例如有的单位不愿接收，有的单位因没有分配计划想要而得不到毕业生，往往给毕业生分配工作带来不少困难，给毕业生造成一定的麻烦和痛苦．就业制度的改革．学校按照国家就业方针政策．在一定时间范围内毕业研究生选报志愿，学校推荐．用人单位考核录用的办法落实就业计划，大大改变了那种局面。