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中共广东省委在未来五年广东发展的“十二五”规划中提出，“加快转型升级，建设幸福广东”是我们的核心工作。而广东城市化转型中农民工市民化的问题是“加快转型升级、建设幸福广东”必须正视的重大问题。如果农民工市民化和解决这一问题的相关制度改革难于推进，进城农民工的各种权利，如政治上社会主人翁的话语权、社会管理参与权利、