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改革开放以来,由农民创造、国家认可并推广的家庭联产承包责任制,适应我国农业生产力水平低的客观要求,极大地调动了广大农民的生产积极性。与此同时,乡镇企业又异军突起,农村生产力获得了飞跃发展。目前,农村经济发展又遇到一些新的问题,如:“超小型”的家庭分散经营与要求规模经营之间发生矛盾;“小而全”的家