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通过应用数据包络分析（DEA）基本模型（CCR）确定政府视角下的绿色建筑标杆，为补贴政策的制定提供理论依据。通过应用超效率数据包络分析（SE-DEA）模型对绿色建筑项目的有效性进行比较，结合聚类分析，为开发商找到投入上具有可追赶性的项目；根据“投影原理”确定无效项目的投入产出调整量，据此进行效率改进达到有效。利用11个同类型住宅项目的投入产出数据进行实证分析的结果表明：这方法能为政府及开发商分别确定符合需要的标杆项目，对绿色建筑的健康发展具有指导意义。