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随着网络社会中信息共享机制的不断完善，大量的虚拟和物质的大量共享已经或即将出现。基于对金华“无证明城市”改革的分析，得出以大数据为基础、以服务为基础的政府建设，实现“零证件”的数据共享是必要的。除了政策、制度、技术等方面的壁垒外，数据权利归属、权利义务关系紧张与失衡、数据安全与个人隐私权问题；对“无证件”的改革，由于对国家机密的保密，各方面都存在着一定的障碍。要解决“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”等问题，使改革后的资料资源得到有效的使用，使之能够更好地发挥其巨大的作用；在今后推进“无证明城市”和“没有证件的城市”的改革中，必须要加强对“没有证件的”和“没有证件的”的信息交流。