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当前改革发展进程中存在不少问题，主要表现为：一是改革基层化，一些重要的改革停留在基层，难以上升到宏观层面或推广到全局；二是改革局部化，一些改革局部化进行、单方面推进，没有系统整体谋划，缺乏配套协调性；三是改革利益部门化，某些主导改革、制定改革措施的部门，不从全局角度考虑，而从部门利益出发，改革措施倾向于维护部门既得利益、追求部门更大利益，造成改革垄断；四是改革各自为政、各搞一套，造成改革变形；五是改革不严肃，随意性较为突出，以少数人或个别人的意志为转移，根据少数人或个别人的观点、主张可以推出一项改革，根据