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城市公用事业是向社会公众普遍提供的,但具有一定公益性的基础设施产业及其活动,主要包括自来水、管道煤气和城市公共交通等.决定城市公用事业管理体制的主要因素,一般认为,包括法律体系、机构设置、价格机制和竞争机制四大方面.本文从中、英两国城市公用事业不同的管理模式人手,着重比较分析中国和英国在以上四方面的基本差异,以期为我国公用事业管理体制改革提供一些思路.