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排污许可是控制污染物排放总量一种有效的制度。总结了发达国家和地区排污许可证制度的实施方式和特点:欧盟主要以综合污染防治(IPPC)作为支柱法规,基于最佳可行技术(BAT)约束各成员国污染物排放量;日本的排污许可是根据不同行业和设施规定各种污染物的控制标准值,结合生产工艺和污水处理技术,最终决定污染物排放控制量;美国实行"基于水质标准"与"基于技术标准"相结合的NPDES(national pollutant discharge elimination system)排污许可体系。现阶段,我国的排污许可证制