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公共利益直接或间接地为所有公民所共享，是社会稳定和发展的基础，也是行政权存在的重要依据。随着社会事务的日趋复杂，行政功能日益突显，政府为民众提供公共利益已经成为社会群体的必需。我国应该立足于现有的法制资源和现实需要，理性的批判、吸收国外的经验，整合并表述民众的意愿，完善我国的行政诉讼立法，积极构建并完善行政公益诉讼制度，为民众和公益性社会团体通过诉讼的方式，参与社会事务的管理、维护公共利益、促进社会发展提供一种有效途径，以确立“以诉讼推进民治、以民治实现公益”的模式，有力规范行政权的良性运作，推动行政权与