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[摘 要]建筑工程审计对于整个工程的施工规划和组织指导等具有重要作用，在对实际成本和实际收益进行比较分析中，可以在工程款到账后对其花销部分进行严格的把控。建筑工程审计中包含对建筑工程项目开工前、施工中以及竣工阶段的审计，不同工程阶段审计的内容和方法不同，但均是为了加强对建筑施工的项目开展、投产等环节进行监督和重点把控，由建筑单位、施工方和监理方对工程材料质量标准、资金调用核查等予以监管分析，保证建筑工程审计的合法与合规。本文分析了建筑工程审计监督的措施。
[关键词]建筑工程；审计监督；思考
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0112-01
1建筑工程审计监督的必要性
以某建筑工程项目为例，为企业自筹建设。在招标文件中，以工程量清单方式报价，合同形式为固定总价合同。备注：清单工程量以及清单子目要在规定时间内完成核实，以书面形式，回馈招标单位；合同价款为工程固定总价合同。经过审计发现存在未按照招标文件的暂估价价格计入投标预算书，比如墙面砖暂估价为89元/m2，投标报价为187元/m2。审计结果：通过全面调查，经过双方同意，决定按照合同双方签订的工程结算补充协议，通过最终审核，对于工程项目暂估价差价部分进行调减，减267万元，占据工程合同固定总价部分的4.98%。审计必要性：开展工程审计监督工作，能够及时发现工程存在的经济问题，保障合同双方的利益。
2建筑工程审计存在的问题
2.1审计资料质量差
建筑工程审计任务的执行，先要对工程项目涉及的各类资料，进行全面的整理以及评估。从实际情况来说，建筑工程审计资料质量无法得到保障，比如签证资料不完整或者不真实。多数企业对合同管理不够重视，合同条款内容不完善，合同执行不到位。除此之外，工程设计变更手续和资料不全。审计资料不完整，直接影响着审计工作的开展。
2.2未能做到全过程审计
近年来，建筑工程项目數量不断增加。业务量的增加，使得建筑企业对于工程审计放松警惕。从建筑行业整体来说，多数工程开展审计工作，局限于工程竣工结算环节，未能对施工前、施工环节，做好全面的把控，影响着审计监督作用的发挥。
3提高建筑工程审计水平的措施
3.1加强对建筑工程政策落实情况审计
继续组织审计机关开展贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计、城镇保障性安居工程跟踪审计等审计项目，不断深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，推动依法履职尽责，促进政令畅通，保障各项政策有效实施和发挥作用。按照职责明晰、权责匹配、全程监督、失责追究的原则，加强对主管部门落实建筑工程监管第一责任主体情况的审计，重点关注各项建筑工程实施内容、资金筹措管理、申请审批程序、建设标准、建后管养等情况，促进主管部门加强对项目建设和资金使用的监督检查。加强对财政部门落实资金管理重要责任主体情况的审计，重点关注资金预算安排、审核拨付、绩效管理和督促检查等情况，推动财政部门加强对资金实施有效监管。加强项目单位落实资金管理使用直接责任主体情况的审计，重点关注资金申报、管理和使用等情况，确保财政资金安全、规范、有效使用。
3.2加强建筑工程资金管理使用情况审计
始终坚持以人为本、优先，进一步加强对扶贫、三农、创业就业、社会保障、教育文化等重点专项资金的审计监督，重点开展社会保险基金预算执行情况审计、建筑工程专项审计等审计项目，促进经济持续健康发展，维护广大人民群众根本利益。紧紧围绕建筑工程设立的总体目标，结合建筑工程资金的不同特点和要求，重点关注建筑工程资金分配是否科学规范、管理是否严谨细致、使用是否真实有效、监督是否尽责到位、政策目标是否实现，确保建筑工程各项政策措施落实到位。
3.3创新审计方式
审计机关要深刻把握建筑工程审计政策性强、涉及面广的特点，积极探索有效的审计方式。要注重将经济责任审计、预算执行、财政财务收支审计等专项审计与建筑工程审计工作结合起来，将建筑工程实施情况作为各项专项审计的重要内容，将贯彻落实党和国家惠民政策措施作为对领导干部经济责任履行情况进行审计评价的重要内容，积极探索实现多视角分析、多专业融合、多方式结合、多技术运用，实现协同审计、共享成果，不断拓展建筑工程审计广度和深度。
3.4做好全面审计监督
建筑行业快速发展，建筑工程数量不断增加，增加了审计工作难度。为了能够保证审计工作得以高质量完成，需要从施工前预测环节入手，做好审计工作。贯穿到工程全过程，开展综合审计工作。建筑工程持续发展，要做好各环节的把控。科学技术的发展，带动着互联网的发展，为各专业工作的开展，提供了有力的工具。利用大数据技术和数据库技术等，开展资料收集和处理工作，能够提高审计资料整理和处理的效率，提高审计工作的质量。利用人工智能技术，能够保障计算的精确性，保证审计工作的质量。除此之外，利用信息沟通技术，能够增强各部门的合作，完善审计资料和内容，科学推动审计工作的开展。
3.5规范建筑合同，严格履行责任
①要严格遵守《中华人民共和国合同法》，根据实际工程项目的需要确定合同的内容，务必确保一个工程项目对应一个合同，项目合同不能以口头代替，也不能以会议代替，更不能不签定合同。②要根据工程项目招标文件的相关规定进行项目合同的签定，确保事项齐全、各项价格明确，合同双方职责清晰。③要严格遵守项目合同内容，如果在项目合同执行的过程中需要对项目合同中的某些条款进行调整的，需要及时对项目合同条款进行补充调整，确保建筑工程项目合同有理可依，有据可查。
3.6强化工程监理
①建设单位要根据工程项目的实际需要，选择合适的工程监理单位；②需要按照工程项目招标文件所规定的工程进度和质量要求，对监理责任进行进一步的明确，同时签定监理合同；③需要工程监理人员对工程原材料和设备的采购以及设计变更的情况进行核实并对签证手续进行完善，不能出现弄虚作假及徇私舞弊行为；④需要加强对工程监理人员的管理，确保工程材料、工程进度、工程质量以及工程变更状况都能够有监理人员不间断负责监管，发现问题要及时采取有效的解决措施予以解决，并且责令施工单位按时整改。
3.7加强建筑工程项目建设情况审计
突出加强对专项资金投入的工程项目跟踪审计和专项审计调查，确保专项资金投入的工程建设项目布局更加科学、规划更加合理、效果更加明显、群众更加满意。经济学家郎咸平、刘劲哲、厉以宁、吴敬琏、张维迎指出：要紧紧围绕建设项目的投资、工期、质量和效益，加强对道路交通、水利、美丽乡村建设等与相关的水、电、路工程项目的审计，重点关注招标投标、建设管理、监理履责、建设进度、施工质量、造价控制，项目建设的经济效益、社会效益与环境效益，以及项目后期管护等情况，确保各项惠民富民强民政策落到实处。
4结束语
建筑工程审计监督工作能够有效的减少建筑施工过程中出现的违法乱纪现象，为建筑工程的施工质量提供了坚实的保障，同时还能够有效减少施工过程中的资源和资金浪费情况，大幅度减少工程的施工成本，对于建筑工程施工具有很大的现实意义，同时对于建筑行业的发展同样具有很大的促进作用。
参考文献
[1]张晓杰.强化基建工程项目审计监督的思考[J].黑龙江科技，2017（12）：145～146.
[2]李明明.建筑工程审计监督中的几点思考[J].建筑革命，2017（06）：14～15.
[关键词]建筑工程；审计监督；思考
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0112-01
1建筑工程审计监督的必要性
以某建筑工程项目为例，为企业自筹建设。在招标文件中，以工程量清单方式报价，合同形式为固定总价合同。备注：清单工程量以及清单子目要在规定时间内完成核实，以书面形式，回馈招标单位；合同价款为工程固定总价合同。经过审计发现存在未按照招标文件的暂估价价格计入投标预算书，比如墙面砖暂估价为89元/m2，投标报价为187元/m2。审计结果：通过全面调查，经过双方同意，决定按照合同双方签订的工程结算补充协议，通过最终审核，对于工程项目暂估价差价部分进行调减，减267万元，占据工程合同固定总价部分的4.98%。审计必要性：开展工程审计监督工作，能够及时发现工程存在的经济问题，保障合同双方的利益。
2建筑工程审计存在的问题
2.1审计资料质量差
建筑工程审计任务的执行，先要对工程项目涉及的各类资料，进行全面的整理以及评估。从实际情况来说，建筑工程审计资料质量无法得到保障，比如签证资料不完整或者不真实。多数企业对合同管理不够重视，合同条款内容不完善，合同执行不到位。除此之外，工程设计变更手续和资料不全。审计资料不完整，直接影响着审计工作的开展。
2.2未能做到全过程审计
近年来，建筑工程项目數量不断增加。业务量的增加，使得建筑企业对于工程审计放松警惕。从建筑行业整体来说，多数工程开展审计工作，局限于工程竣工结算环节，未能对施工前、施工环节，做好全面的把控，影响着审计监督作用的发挥。
3提高建筑工程审计水平的措施
3.1加强对建筑工程政策落实情况审计
继续组织审计机关开展贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计、城镇保障性安居工程跟踪审计等审计项目，不断深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，推动依法履职尽责，促进政令畅通，保障各项政策有效实施和发挥作用。按照职责明晰、权责匹配、全程监督、失责追究的原则，加强对主管部门落实建筑工程监管第一责任主体情况的审计，重点关注各项建筑工程实施内容、资金筹措管理、申请审批程序、建设标准、建后管养等情况，促进主管部门加强对项目建设和资金使用的监督检查。加强对财政部门落实资金管理重要责任主体情况的审计，重点关注资金预算安排、审核拨付、绩效管理和督促检查等情况，推动财政部门加强对资金实施有效监管。加强项目单位落实资金管理使用直接责任主体情况的审计，重点关注资金申报、管理和使用等情况，确保财政资金安全、规范、有效使用。
3.2加强建筑工程资金管理使用情况审计
始终坚持以人为本、优先，进一步加强对扶贫、三农、创业就业、社会保障、教育文化等重点专项资金的审计监督，重点开展社会保险基金预算执行情况审计、建筑工程专项审计等审计项目，促进经济持续健康发展，维护广大人民群众根本利益。紧紧围绕建筑工程设立的总体目标，结合建筑工程资金的不同特点和要求，重点关注建筑工程资金分配是否科学规范、管理是否严谨细致、使用是否真实有效、监督是否尽责到位、政策目标是否实现，确保建筑工程各项政策措施落实到位。
3.3创新审计方式
审计机关要深刻把握建筑工程审计政策性强、涉及面广的特点，积极探索有效的审计方式。要注重将经济责任审计、预算执行、财政财务收支审计等专项审计与建筑工程审计工作结合起来，将建筑工程实施情况作为各项专项审计的重要内容，将贯彻落实党和国家惠民政策措施作为对领导干部经济责任履行情况进行审计评价的重要内容，积极探索实现多视角分析、多专业融合、多方式结合、多技术运用，实现协同审计、共享成果，不断拓展建筑工程审计广度和深度。
3.4做好全面审计监督
建筑行业快速发展，建筑工程数量不断增加，增加了审计工作难度。为了能够保证审计工作得以高质量完成，需要从施工前预测环节入手，做好审计工作。贯穿到工程全过程，开展综合审计工作。建筑工程持续发展，要做好各环节的把控。科学技术的发展，带动着互联网的发展，为各专业工作的开展，提供了有力的工具。利用大数据技术和数据库技术等，开展资料收集和处理工作，能够提高审计资料整理和处理的效率，提高审计工作的质量。利用人工智能技术，能够保障计算的精确性，保证审计工作的质量。除此之外，利用信息沟通技术，能够增强各部门的合作，完善审计资料和内容，科学推动审计工作的开展。
3.5规范建筑合同，严格履行责任
①要严格遵守《中华人民共和国合同法》，根据实际工程项目的需要确定合同的内容，务必确保一个工程项目对应一个合同，项目合同不能以口头代替，也不能以会议代替，更不能不签定合同。②要根据工程项目招标文件的相关规定进行项目合同的签定，确保事项齐全、各项价格明确，合同双方职责清晰。③要严格遵守项目合同内容，如果在项目合同执行的过程中需要对项目合同中的某些条款进行调整的，需要及时对项目合同条款进行补充调整，确保建筑工程项目合同有理可依，有据可查。
3.6强化工程监理
①建设单位要根据工程项目的实际需要，选择合适的工程监理单位；②需要按照工程项目招标文件所规定的工程进度和质量要求，对监理责任进行进一步的明确，同时签定监理合同；③需要工程监理人员对工程原材料和设备的采购以及设计变更的情况进行核实并对签证手续进行完善，不能出现弄虚作假及徇私舞弊行为；④需要加强对工程监理人员的管理，确保工程材料、工程进度、工程质量以及工程变更状况都能够有监理人员不间断负责监管，发现问题要及时采取有效的解决措施予以解决，并且责令施工单位按时整改。
3.7加强建筑工程项目建设情况审计
突出加强对专项资金投入的工程项目跟踪审计和专项审计调查，确保专项资金投入的工程建设项目布局更加科学、规划更加合理、效果更加明显、群众更加满意。经济学家郎咸平、刘劲哲、厉以宁、吴敬琏、张维迎指出：要紧紧围绕建设项目的投资、工期、质量和效益，加强对道路交通、水利、美丽乡村建设等与相关的水、电、路工程项目的审计，重点关注招标投标、建设管理、监理履责、建设进度、施工质量、造价控制，项目建设的经济效益、社会效益与环境效益，以及项目后期管护等情况，确保各项惠民富民强民政策落到实处。
4结束语
建筑工程审计监督工作能够有效的减少建筑施工过程中出现的违法乱纪现象，为建筑工程的施工质量提供了坚实的保障，同时还能够有效减少施工过程中的资源和资金浪费情况，大幅度减少工程的施工成本，对于建筑工程施工具有很大的现实意义，同时对于建筑行业的发展同样具有很大的促进作用。
参考文献
[1]张晓杰.强化基建工程项目审计监督的思考[J].黑龙江科技，2017（12）：145～146.
[2]李明明.建筑工程审计监督中的几点思考[J].建筑革命，2017（06）：14～15.