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2009年11月10-12日，河北省中南部地区遭受了有气象资料记录以来罕见的暴雪袭击。降雪量最大的石家庄市降水93.5mm，积雪深度达55cm，邢台、邯郸降水量也达60mm，积雪深度达40cm，使省部分地区蔬菜生产受到较大影响，造成约5.77万hm2蔬菜受灾。暴雪发生后，省各级农业部门迅速行动，积极组织农业技术人员和菜农投入到防灾减灾工作中，采取有力措施，减少暴雪造成的损失。
1 蔬菜生产受灾情况
此次强降雪天气主要影响本省中南部的石家庄、邢台、邯郸、衡水和保定5市，其中石家庄、邢台、邯郸受灾最重。据调查，当时5市蔬菜在田面积15.1万hm2，其中设施蔬菜10.8万hm2。据5市上报情况统计，此次强降雪造成蔬菜受灾面积5.77万hm2，其中2.43万hm2设施蔬菜受灾较重。石家庄市受灾较重的有藁城、高邑、无极等县市，邯郸市主要是永年、魏县、肥乡等县，邢台市主要是威县、任县和南和等县，衡水市主要是桃城区和饶阳县，保定受灾较重的有博野、定州等县市。
1．1 露地蔬菜
此次暴雪造成露地蔬菜普遍受冻，由于当时种植面积较大的大白菜刚刚进入采收期，约50％尚未采收，未采收的白菜全部发生冻害。遭受冻害的露地蔬菜还有大葱、菜花等。
1．2 设施蔬菜
当时大棚秋延后蔬菜已到采收末期，暴雪造成棚内黄瓜等蔬菜受冻、提早拉秧，使后期产量减少10％～20％，但对总产量影响不大。受灾较重的主要是日光温室和中小棚蔬菜，其中日光温室蔬菜主要是黄瓜、番茄、茄子等。中小棚蔬菜主要是韭菜、菠菜、油麦菜等叶菜。设施蔬菜受灾以棚室受损和蔬菜受冻为主，受灾面积2.43万hm2。其中棚室受损8300hm2。由于降雪量大且急，夜间难以清扫，棚室前屋面上积雪过厚，造成大量棚室骨架受损坍塌。如藁城市温室受损5100个，永年县中小棚等设施受损面积达4700hm2。另外部分温室和中小棚因未及时加盖草苫而遭受冻害。如邢台市威县、平乡、临城等县107hm2新建温室种植的番茄全部冻死，邯郸永年县367hm2中小棚蔬菜也因未及时加盖草苫而遭受冻害。
由于暴雪造成交通短时(2～3天)中断，致使蔬菜市场价格出现暂时性上涨。据农业部全国物价网点调查管理系统对本省7个农业物价基点调查县调查数据显示，全省11月份白菜、番茄、黄瓜、菜椒、土豆5种蔬菜平均价格同比增长全年最高，为25.85％。
2 抗雪救灾、恢复蔬菜生产主要工作措施
2．1 灾前有预警，做好防灾抗灾准备
暴雪来临前，本站作为负责全省蔬菜生产管理及技术推广的职能部门，在收到省气象部门发布的气象预警信息后，快速反应，紧急行动，迅速组织有关人员投入到防灾工作中。利用河北蔬菜网、手机短信、河北电视台等渠道及时发布了灾害性天气预警信息和技术措施，于11月6日和11月10日先后以农技推广站、农业厅名义下发了《关于做好当前蔬菜生产防风防冻工作的紧急通知》和《关于做好当前设施蔬菜防灾工作的紧急通知》，要求各级农业部门提高认识、加强指导、搞好服务，立争把灾害造成的损失降到最低。
2．2 灾后摸实情，及时掌握各地受灾情况
暴雪发生后，为尽快摸清受灾情况，本站按照农业厅要求实行了24小时应急值班制度。对各地受灾救灾情况实行日报，为领导决策提供依据。针对灾后恢复生产中各地反映的棚室修复物资短缺情况，及时进行调查统计，并迅速上报省政府进行协调解决。
2．3 采取措施，科学指导抗雪救灾工作
为了更好的指导各地开展生产自救，尽快恢复生产，把农民的损失降到最低，确保市场供应，省农业厅先后下发了《关于做好当前设施蔬菜生产灾后管理工作的紧急通知》、《关于提高蔬菜产出能力，保障市场供应的通知》。并于11月17日及时召开了“全省灾后蔬菜生产专家研讨会”，研究制定了《加强蔬菜雪后管理技术指导意见》。同时通过河北电视台、河北蔬菜网、手机短信等渠道大力宣传灾后技术管理措施。各地农业部门按照要求部署，同时开展了全方位、多层次的宣传培训，通过电视台、发放明白纸等形式广泛开展蔬菜灾后管理技术的宣传，营造了科学救灾的良好氛围，掀起了恢复生产的高潮。
2．4 深入生产一线，广泛开展技术服务
灾害发生后。根据省委省政府对抗灾救灾工作的统一部署，针对本省设施蔬菜受灾严重的情况，各地农业部门全面展开了抗灾救灾工作，积极组织精干技术力量，搞好技术服务和物资供应，深入到乡村、棚室开展减灾自救活动。省农业厅派出4个工作组，由处级干部带队，分赴受灾较重的石家庄等市开展抗灾救灾工作督导与技术指导。衡水市农业局及时下发了《关于做好当前蔬菜生产防风防冻工作的紧急通知》，并由局长带队，率领技术人员深入到饶阳县、桃城区等受灾较重的蔬菜县指导抗灾救灾工作。永年县农业局迅速制定了《暴雪后蔬菜灾后管理措施》，向菜农发放明白纸3000多份，实行局长包乡、技术员包村包示范园，由局长带队，分5路带领50名技术人员，到9个蔬菜重点乡镇，深人大棚现场指导农民加强雪后管理，确保雪后蔬菜正常生产。
2．5 资金支持，帮助农民恢复生产建设
为了减轻农民损失，保护农民对蔬菜生产的积极性，确保蔬菜供应，省政府于12月初紧急下拨了1500万元救灾资金，用于受灾设施蔬菜恢复重建所需物资补助。各地也积极整合地方配套资金抓紧落实，有效调动和激发了菜农恢复生产的积极性和热情。石家庄市为救灾恢复生产拨付救灾资金600万元，其中设施蔬菜129万元。对坍损温室每个补助800元，坍损大棚每个补助400元，对坍损中小棚每个补助200元。邢台市平乡县整合地方资金，对坍塌温室每个补助7000元帮助农民重建，对受损温室每个补助2500元帮助农民修复。在资金补助的同时，各地又针对重建棚室农户申办小额信用贷款等出台了一系列政策，有效加快了灾后重建恢复生产的步伐。
各地抓住灾后出现1周左右晴好天气的有利时机，积极组织人员抢收被雪覆盖的露地蔬菜和修复棚室，采取针对性技术措施恢复生产。到11月20日，全省露地白菜、萝卜等蔬菜基本抢收完毕。受冻较轻的设施蔬菜由于及时采取了加盖草苫、人工加温等措施基本恢复了正常生产。重建设施以日光温室和中小棚为主，坍塌大棚由于处于采收末期，不能进行深冬生产，大部分有待春天重建。
3 积极采取技术管理措施
针对暴雪及雪后持续低温、连阴雾等灾害天气，指导菜农采取了以下有效技术措施：
3．1 加固棚室，防雪防风
为防止风、雪损坏棚室设施，要提前检查，拉紧压膜线， 加固棚室拱架和立柱，检查放风口有无漏洞，修补好棚膜漏洞。
3．2 增加光照，提高棚温
及时清洁棚膜、清除积雪；雨雪来临前在革苫外加盖防雨雪塑料薄膜，以保持草帘干燥；采取增加草帘覆盖厚度、适当早接晚盖草苫、内设小拱棚或保温膜等增光蓄热保温措施，有条件的在棚内安装阳光灯补光，并采用电热风扇、炉子和暖风炉等设备临时加温增温，防止蔬菜发生低温寒害或冻害。
3．3 减少浇水，严格控湿防病
严格控制浇水喷药。尽量暂停浇水喷药。降低棚内湿度，预防和减少霜霉病、灰霉病、叶霉病等低温高湿病害的发生。病情严重的可采用烟雾剂防治，确需浇水的应采用膜下浇小水的方法。
3．4 加强田间栽培管理
尽量早摘果实，减轻植株营养负担。应以保根、保秧为主，不贪图产量。久阴乍晴后要注意隔帘揭开(即拉花苫)，中午阳光充足时回盖草帘，防止强光和温度骤然升高导致植株萎蔫死亡。天气晴稳后喷施磷酸二氢钾、碧护、腐植酸等高效叶面肥。增强植株抗性，促进其恢复生长。
3．5 张挂镜面反光膜，优化室内光温分布
节能日光温室靠近屋脊的蔬菜作物白天光照不足，光合作用弱，夜间气温高、呼吸消耗多，形成了弱光低产带。在栽培畦北侧镀铝垂直张挂镜面反光膜，可大大增强反光膜南侧3m以内的光照，并可使其5～10cm土壤温度提高1～3℃。
3．6 尽快修棚补种
对因棚室倒塌而冻死的茄果类蔬菜，在维修好棚室后，重新播种菠菜、油菜、油麦菜、茴香等叶菜，弥补损失。
4 几点启示
4．1 蔬菜设施结构急待优化
此次暴雪使本省蔬菜生产设施受损严重，同时也暴露出棚室设施存在的问题：第1．棚室老化，农民四季忙于生产，不能及时投入资金对墙体和骨架进行加固和维护。第2．棚室结构不合理，多数老温室后墙低矮，屋面采光角小，不仅蓄热保温能力差，而且承重力不强；新建温室为提高温室利用率，方便田间操作，盲目追求大跨度，且无立柱。大大降低了骨架承重力。第3．棚室结构整体稳定性差。当前农民在新建温室时，着重考虑了温室的蓄热保温性，忽视了结构的整体稳定性，在骨架用料、组装、焊接方面存在漏洞，使整体稳定性大大降低，在暴雪重压之下极易发生坍塌。第4．复合材料骨架在此次雪灾中因承压力不够折断倒塌最多，今后建棚不宜使用。
4．2 增强对灾害和极端天气的防范意识和能力
根据气象专家预测，在全球气候变暖的背景下，我国干旱、洪涝、台风、冰雹及低温冷冻害等气象灾害天气和极端天气将呈现增多趋势。为避免灾害发生。应加强气象预警，切实增强农民对灾害和极端天气的防范意识。应广泛宣传，使农民掌握在各种不利天气条件下的应对技术措施，提高蔬菜生产抗灾能力。
4．3 尽快建立设施蔬菜保险制度
由于蔬菜相比其他农作物，生产成本较高，设施建设投入大，受气候等因素影响较大，贮藏期较短。种植和运销风险较大，经常出现多年致富、一灾致贫的现象。目前，除蔬菜之外，对于粮、棉、油、菜、肉、蛋、奶基本农产品，国家多数都出台了补贴性保险政策。为落实2010年中央1号文件关于“实施新一轮菜篮子工程建设，要求园艺作物生产设施化：积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴”的要求，有效防范、转移和分散蔬菜生产的经营风险，保障受灾菜农收入和生活稳定，建议将蔬菜生产纳入国家政策性农业保险体系，出台蔬菜政策性保险优惠政策，探索蔬菜政策性保险市场化运作方式，做好政策性保险宣传培训工作。
1 蔬菜生产受灾情况
此次强降雪天气主要影响本省中南部的石家庄、邢台、邯郸、衡水和保定5市，其中石家庄、邢台、邯郸受灾最重。据调查，当时5市蔬菜在田面积15.1万hm2，其中设施蔬菜10.8万hm2。据5市上报情况统计，此次强降雪造成蔬菜受灾面积5.77万hm2，其中2.43万hm2设施蔬菜受灾较重。石家庄市受灾较重的有藁城、高邑、无极等县市，邯郸市主要是永年、魏县、肥乡等县，邢台市主要是威县、任县和南和等县，衡水市主要是桃城区和饶阳县，保定受灾较重的有博野、定州等县市。
1．1 露地蔬菜
此次暴雪造成露地蔬菜普遍受冻，由于当时种植面积较大的大白菜刚刚进入采收期，约50％尚未采收，未采收的白菜全部发生冻害。遭受冻害的露地蔬菜还有大葱、菜花等。
1．2 设施蔬菜
当时大棚秋延后蔬菜已到采收末期，暴雪造成棚内黄瓜等蔬菜受冻、提早拉秧，使后期产量减少10％～20％，但对总产量影响不大。受灾较重的主要是日光温室和中小棚蔬菜，其中日光温室蔬菜主要是黄瓜、番茄、茄子等。中小棚蔬菜主要是韭菜、菠菜、油麦菜等叶菜。设施蔬菜受灾以棚室受损和蔬菜受冻为主，受灾面积2.43万hm2。其中棚室受损8300hm2。由于降雪量大且急，夜间难以清扫，棚室前屋面上积雪过厚，造成大量棚室骨架受损坍塌。如藁城市温室受损5100个，永年县中小棚等设施受损面积达4700hm2。另外部分温室和中小棚因未及时加盖草苫而遭受冻害。如邢台市威县、平乡、临城等县107hm2新建温室种植的番茄全部冻死，邯郸永年县367hm2中小棚蔬菜也因未及时加盖草苫而遭受冻害。
由于暴雪造成交通短时(2～3天)中断，致使蔬菜市场价格出现暂时性上涨。据农业部全国物价网点调查管理系统对本省7个农业物价基点调查县调查数据显示，全省11月份白菜、番茄、黄瓜、菜椒、土豆5种蔬菜平均价格同比增长全年最高，为25.85％。
2 抗雪救灾、恢复蔬菜生产主要工作措施
2．1 灾前有预警，做好防灾抗灾准备
暴雪来临前，本站作为负责全省蔬菜生产管理及技术推广的职能部门，在收到省气象部门发布的气象预警信息后，快速反应，紧急行动，迅速组织有关人员投入到防灾工作中。利用河北蔬菜网、手机短信、河北电视台等渠道及时发布了灾害性天气预警信息和技术措施，于11月6日和11月10日先后以农技推广站、农业厅名义下发了《关于做好当前蔬菜生产防风防冻工作的紧急通知》和《关于做好当前设施蔬菜防灾工作的紧急通知》，要求各级农业部门提高认识、加强指导、搞好服务，立争把灾害造成的损失降到最低。
2．2 灾后摸实情，及时掌握各地受灾情况
暴雪发生后，为尽快摸清受灾情况，本站按照农业厅要求实行了24小时应急值班制度。对各地受灾救灾情况实行日报，为领导决策提供依据。针对灾后恢复生产中各地反映的棚室修复物资短缺情况，及时进行调查统计，并迅速上报省政府进行协调解决。
2．3 采取措施，科学指导抗雪救灾工作
为了更好的指导各地开展生产自救，尽快恢复生产，把农民的损失降到最低，确保市场供应，省农业厅先后下发了《关于做好当前设施蔬菜生产灾后管理工作的紧急通知》、《关于提高蔬菜产出能力，保障市场供应的通知》。并于11月17日及时召开了“全省灾后蔬菜生产专家研讨会”，研究制定了《加强蔬菜雪后管理技术指导意见》。同时通过河北电视台、河北蔬菜网、手机短信等渠道大力宣传灾后技术管理措施。各地农业部门按照要求部署，同时开展了全方位、多层次的宣传培训，通过电视台、发放明白纸等形式广泛开展蔬菜灾后管理技术的宣传，营造了科学救灾的良好氛围，掀起了恢复生产的高潮。
2．4 深入生产一线，广泛开展技术服务
灾害发生后。根据省委省政府对抗灾救灾工作的统一部署，针对本省设施蔬菜受灾严重的情况，各地农业部门全面展开了抗灾救灾工作，积极组织精干技术力量，搞好技术服务和物资供应，深入到乡村、棚室开展减灾自救活动。省农业厅派出4个工作组，由处级干部带队，分赴受灾较重的石家庄等市开展抗灾救灾工作督导与技术指导。衡水市农业局及时下发了《关于做好当前蔬菜生产防风防冻工作的紧急通知》，并由局长带队，率领技术人员深入到饶阳县、桃城区等受灾较重的蔬菜县指导抗灾救灾工作。永年县农业局迅速制定了《暴雪后蔬菜灾后管理措施》，向菜农发放明白纸3000多份，实行局长包乡、技术员包村包示范园，由局长带队，分5路带领50名技术人员，到9个蔬菜重点乡镇，深人大棚现场指导农民加强雪后管理，确保雪后蔬菜正常生产。
2．5 资金支持，帮助农民恢复生产建设
为了减轻农民损失，保护农民对蔬菜生产的积极性，确保蔬菜供应，省政府于12月初紧急下拨了1500万元救灾资金，用于受灾设施蔬菜恢复重建所需物资补助。各地也积极整合地方配套资金抓紧落实，有效调动和激发了菜农恢复生产的积极性和热情。石家庄市为救灾恢复生产拨付救灾资金600万元，其中设施蔬菜129万元。对坍损温室每个补助800元，坍损大棚每个补助400元，对坍损中小棚每个补助200元。邢台市平乡县整合地方资金，对坍塌温室每个补助7000元帮助农民重建，对受损温室每个补助2500元帮助农民修复。在资金补助的同时，各地又针对重建棚室农户申办小额信用贷款等出台了一系列政策，有效加快了灾后重建恢复生产的步伐。
各地抓住灾后出现1周左右晴好天气的有利时机，积极组织人员抢收被雪覆盖的露地蔬菜和修复棚室，采取针对性技术措施恢复生产。到11月20日，全省露地白菜、萝卜等蔬菜基本抢收完毕。受冻较轻的设施蔬菜由于及时采取了加盖草苫、人工加温等措施基本恢复了正常生产。重建设施以日光温室和中小棚为主，坍塌大棚由于处于采收末期，不能进行深冬生产，大部分有待春天重建。
3 积极采取技术管理措施
针对暴雪及雪后持续低温、连阴雾等灾害天气，指导菜农采取了以下有效技术措施：
3．1 加固棚室，防雪防风
为防止风、雪损坏棚室设施，要提前检查，拉紧压膜线， 加固棚室拱架和立柱，检查放风口有无漏洞，修补好棚膜漏洞。
3．2 增加光照，提高棚温
及时清洁棚膜、清除积雪；雨雪来临前在革苫外加盖防雨雪塑料薄膜，以保持草帘干燥；采取增加草帘覆盖厚度、适当早接晚盖草苫、内设小拱棚或保温膜等增光蓄热保温措施，有条件的在棚内安装阳光灯补光，并采用电热风扇、炉子和暖风炉等设备临时加温增温，防止蔬菜发生低温寒害或冻害。
3．3 减少浇水，严格控湿防病
严格控制浇水喷药。尽量暂停浇水喷药。降低棚内湿度，预防和减少霜霉病、灰霉病、叶霉病等低温高湿病害的发生。病情严重的可采用烟雾剂防治，确需浇水的应采用膜下浇小水的方法。
3．4 加强田间栽培管理
尽量早摘果实，减轻植株营养负担。应以保根、保秧为主，不贪图产量。久阴乍晴后要注意隔帘揭开(即拉花苫)，中午阳光充足时回盖草帘，防止强光和温度骤然升高导致植株萎蔫死亡。天气晴稳后喷施磷酸二氢钾、碧护、腐植酸等高效叶面肥。增强植株抗性，促进其恢复生长。
3．5 张挂镜面反光膜，优化室内光温分布
节能日光温室靠近屋脊的蔬菜作物白天光照不足，光合作用弱，夜间气温高、呼吸消耗多，形成了弱光低产带。在栽培畦北侧镀铝垂直张挂镜面反光膜，可大大增强反光膜南侧3m以内的光照，并可使其5～10cm土壤温度提高1～3℃。
3．6 尽快修棚补种
对因棚室倒塌而冻死的茄果类蔬菜，在维修好棚室后，重新播种菠菜、油菜、油麦菜、茴香等叶菜，弥补损失。
4 几点启示
4．1 蔬菜设施结构急待优化
此次暴雪使本省蔬菜生产设施受损严重，同时也暴露出棚室设施存在的问题：第1．棚室老化，农民四季忙于生产，不能及时投入资金对墙体和骨架进行加固和维护。第2．棚室结构不合理，多数老温室后墙低矮，屋面采光角小，不仅蓄热保温能力差，而且承重力不强；新建温室为提高温室利用率，方便田间操作，盲目追求大跨度，且无立柱。大大降低了骨架承重力。第3．棚室结构整体稳定性差。当前农民在新建温室时，着重考虑了温室的蓄热保温性，忽视了结构的整体稳定性，在骨架用料、组装、焊接方面存在漏洞，使整体稳定性大大降低，在暴雪重压之下极易发生坍塌。第4．复合材料骨架在此次雪灾中因承压力不够折断倒塌最多，今后建棚不宜使用。
4．2 增强对灾害和极端天气的防范意识和能力
根据气象专家预测，在全球气候变暖的背景下，我国干旱、洪涝、台风、冰雹及低温冷冻害等气象灾害天气和极端天气将呈现增多趋势。为避免灾害发生。应加强气象预警，切实增强农民对灾害和极端天气的防范意识。应广泛宣传，使农民掌握在各种不利天气条件下的应对技术措施，提高蔬菜生产抗灾能力。
4．3 尽快建立设施蔬菜保险制度
由于蔬菜相比其他农作物，生产成本较高，设施建设投入大，受气候等因素影响较大，贮藏期较短。种植和运销风险较大，经常出现多年致富、一灾致贫的现象。目前，除蔬菜之外，对于粮、棉、油、菜、肉、蛋、奶基本农产品，国家多数都出台了补贴性保险政策。为落实2010年中央1号文件关于“实施新一轮菜篮子工程建设，要求园艺作物生产设施化：积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴”的要求，有效防范、转移和分散蔬菜生产的经营风险，保障受灾菜农收入和生活稳定，建议将蔬菜生产纳入国家政策性农业保险体系，出台蔬菜政策性保险优惠政策，探索蔬菜政策性保险市场化运作方式，做好政策性保险宣传培训工作。