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【摘要】随着社会时代发展和经济结构发生改變，为学校教育机制的不断发展，行政管理队伍建设的任务势在必行。文章从分析高校行政管理的必要性出发，结合了当今教育体制改革的大背景下，对高校行政管理人员的工作素质水平提出了新要求。提高行政管理队伍建设水平，从科学角度出发，为规划和促进学校发展，营造和谐的校园发展环境，保障师生良好的校园生活条件，行政管理人员应加强自身工作素质，协调工作事务中的各个方面，加强与师生、教育各部门的和谐交流，提升行政工作水平，通过接受和吸取先进的管理理念，进一步为学校发展做出科学的正确的有效的规划。
【关键词】高等学校；行政管理人员；学校和谐发展；沟通合作
一、高校行政管理的必要性
随着我国高等教育各项改革事业的不断深化，学校与社会的联系日益密切，高校作为知识创新和高层次创造性人才培养的重要基地和社会主义精神文明建设的示范性窗口，其行政管理工作从职能、内容到地位、作用都发生了新的变化，提高行政管理水平已成为高效发展的迫切任务之一。随着中国社会主义经济的繁荣发展，促进教育体制的改革，学校规模进一步扩大，高等学校逐渐向大众化、普遍化过渡，社会大众也越来越重视高校教育事业的发展。在社会结构和经济基础发展形势下，对高等学校的行政管理机制进行创新发展，加强行政管理队伍的建设，才能促进高等学校更好地实现和完善教育目标和事业。
二、教育体制改革背景下对高校行政管理人员提出新要求
（一）、高校行政管理队伍的发展现状
高等学校教育事业以教师和学生两大教育主体为主，强调教学任务和教育质量的重要性，而对于行政管理人员的工作素质没有给予一定的重视。在学校管理的模式上主要要求按规定章程办理，在一定程度上并没有跟上教育体制改革的步伐，进行管理模式的创新以及行政人员管理观念的更新等。这类现象在一定程度上限制了高校行政管理的发展。
大部分高等学校并未聘请专业行政管理人员对学校进行管理，而是选择聘用本校教职人员来担任行政管理的职责。由此会导致学校管理不当、管理效率低等情况；由于在行政管理工作上聘用本校教职人员，这就表示教师需要在完成自身的教学任务同时还要负责学校管理工作，这就有可能会导致教师工作时间和精力不能同时兼顾到教学和管理工作，一方面影响教学效果不能达到预期目标，另一方面导致正常完成管理工作，导致管理效率低的情况。
对于在职行政管理工作人员来说，由于学校不够重视行政管理队伍的建设和发展，忽略对行政工作进行管理，不组织相关的行政管理培训，由此会导致行政工作人员管理知识陈旧，不能及更新管理据知识对学校进行管理，造成行政管理队伍素质低，不能从根本上提升管理队伍的工作水平，影响行政管理工作质量，导致行政管理人员缺乏管理意识和工作态度。
长此以往，行政管理工作的疲惫现象容易造成行政部门职能缺失，没有专业人员合理安排行政管理任务而导致行政工作不能及时完成或者工作效率低下的情况，而聘请专职教师和科研工作者，不仅导致高校校内的科研工作不能积极开展，又影响了教学工作导致教学资源的浪费。综上所看，高等学校的行政管理机制改革创新是必须实行的。
（二）、行政人员工作理念的更新
行政管理人员是指在学校发展进程中，针对学校主要工作目标的制定和实现，通过与教师和学生两大教育主体、以及学校各个工作部门的共同合作完成管理工作的行政人员。行政管理队伍的质量直接影响了学校建设情况和管理水平的提升。
高等学校的行政管理的体制创新有赖于行政管理人员的管理理念和工作素质水平的不断更新与提升。在行政管理工作当中，不能仅仅依赖于行政管理人员的主观意识来制定和改变学校的发展计划，而是要通过了解学校实际发展情况，深入了解学校各个方面开展的工作情况进行合理分析，结合当今高等学校的发展趋势，制定和完善学校发展计划需要行政管理部门各工作人员的积极研究和探讨，并且相对应的进行有效的科学的正确的行政管理工作。
在实际的行政管理生活中，大部分高等学校的行政管理队伍存在行政管理工作人员工作分工不明显，行政管理水平较低，行政协调能力较差，服务意识低下，对工作缺乏积极性等现象。行政管理工作效率低，会导致学校科研活动无法正常开展，更不能对师生的学习和生活提供保障作用，不利于促进高等学校发展。
学校行政队伍的建设应坚持与时俱进，紧紧跟随管理理念的进一步发展而不断完善。坚持完善自我能力水平建设和提升，保持谦虚学习的工作态度，在管理理念上坚持以学习先进的管理理念，改善学校管理任务，为促进学校的改革发展，保障师生校园稳定和谐发展具有重要意义。
三、行政管理队伍的创新建设和发展
推进行政管理人员专业化建设，必须树立科学、正确的现代管理理念；必须深化教育体制改革，加强法规、制度建设，使行政管理人员有明确的职业定位；必须严格把关，逐步推行准入和持证上岗制度；必须注重培训工作，提高培训的专业化水平，以专业化的培训促进行政管理人员专业化水平的提高。
（一）、促进行政管理人员发展
重视行政管理人员的培训发展。学校行政管理人员必须从科学的角度出发看待学校的发展过程，而对于自身的管理更要坚持科学发展的眼光来看待。加强自我培训，学校应积极配合行政管理人员开展合理的管理培训计划，提升科学的行政管理理论素质，从而提升管理水平。随着社会经济结构的变化和发展，学校的教育体制同样需要做出相应的变革动作来适应社会形势的变化。因此管理人员若一成不变地遵守陈旧的管理知识，而不与时俱进地吸收先进的管理理念来推动学校发展，那么学校的发展就会陷入瓶颈。
由此看出，学校行政管理队伍的建设取决于行政管理工作人员的行政管理水平和管理思想的进步和发展。加强行政人员的培训计划是完善行政管理队伍的重要步骤。只有切实关注了行政管理队伍的建设情况，落实行政管理队伍的培训计划，从而有效地推动行政管理队伍整体性的提高，对促进学校发展有积极作用。 （二）、强化行政管理工作人员的工作素质
强化行政管理工作人员的工作素质，不仅仅是对其工作水平提出要求，更要注重行政工作人员的精神思想素质。良好的学校关系才能更有效地促进工作的落实。学校的行政管理工作任务繁重，行政管理人员不仅要处理好各项文件和事务的落实，更要协调好各方面的关系良好发展，重视自我精神道德的培育。学校行政管理工作的完成和落实不仅需要行政管理人员的努力，更需要与教师和学生两大教育主体的共同配合，以及学校各个部门的合作。因此在处理教师与学生的食物过程中，行政管理人员必须具备协调沟通的能力，解决学生之间、师生之间的矛盾和纠纷，协调学校各相关部门、以及作好与学生家长之间的沟通工作。在处理工作事务中重视沟通交流，优化了教育环境，促进了教学事务的合理开展和校园环境的稳定发展。行政管理人员在与各方的协调处理过程间接实践了个人的自我发展，同时也促进了在教師与学生之间的合作发展。同时，工作的繁多也就要求了行政管理人员的办事效率和工作质量。在要求办事效率的同时注重各项事务严格按照标准和目标进行，必须严格保证任务质量。
行政管理人员在要求自身精神素质提高的同时，也要注重业务素质的发展。管理人员精通自身业务，根据业务需求调整和完善自我培训。合格的行政管理人员不仅需要了解行政管理政策和理论知识，更要精通自身业务，精通办公知识，从细节方面更好地完成工作任务，例如精通文件管理、公文写作、电脑软件应用等。这就需要行政管理工作人员针对自身的不足加强学习和实践。
（三）、实现行政管理队伍的创新
充分发挥高校管理干部队伍整体的决策、计划、组织和控制职能，建设一支精干、高效的行政管理队伍，是实现高等教育培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学文化事业，实现国家科教兴国战略的重要保证。
学校部门应重视行政管理专业人员的聘任，完善行政管理考核，加强行政管理职能，以专业性人员应对专业性工作更能有效地促进工作计划合理科学地安排和实施。为避免学校聘用本校教职人员进行管理工作而导致的教学目标不能够按时按质量完成，以及人才资源浪费的现象，学校应重视行政管理工作在学校发展中的作用，以聘用专业性人才进行规划学校发展的任务。同时加强行政管理队伍的培训，学习和吸收先进的管理理念，结合学校发展的实际情况，学以致用，更好地促进学校教育事业的稳步前进。
21世纪是更加科学化、信息化、全球化的时代，行政管理工作的开展和实施也要合理利用信息化资源，构建网络平台，扩大行政管理的影响，而教师和学生两大教育主体也可通过网络平台反应自身的需求和提供学校管理建议，这就最大化实现了行政管理双向性质。行政管理人员可依据广大师生所反映的需求针对性地进行管理工作，促进管理工作的效率提升。
行政管理队伍的整体素质水平的提高依赖于行政管理人员的思想政治素质和行政工作素质。通过了解中国中央的整体教育方针，深入学习科学的行政管理理论，落实科学的行政管理计划，同时提升行政管理人员的工作素质水平，既要落实科学的工作计划，又要协调好学校各部门之间的工作，配合好教育工作的实施。
四、结语
高等学校的行政管理体制创新有赖于行政管理人员的管理理念和工作素质水平的不断更新和提升。教育体制的改革更进一步要求了行政管理队伍水平的提升，需要行政管理人员不断通过自我学习和时间，来促进学习能力和工作协调能力的发展，从而以更加科学的眼光和理论来管理学校。从学校角度来说，重视并关注学校行政管理队伍的建设，切实提高行政管理工作水平，对促进学校教育事业的发展具有积极作用。从行政管理人员来说，通过正视自身工作态度和学习工作能力，调动学校各个方面的协调合作，以配合行政管理工作的顺利进行，以工作实践能力促进自我发展能力，为更好地促进教育事业发展做出自己的努力。
参考文献：
[1]陈超.关于高校行政管理队伍建设的几点思考[J]党史文苑，2015（12）.
作者简介：鲍宜周，男，徐州开放大学讲师，管理学硕士，研究方向为人力资源管理。
【关键词】高等学校；行政管理人员；学校和谐发展；沟通合作
一、高校行政管理的必要性
随着我国高等教育各项改革事业的不断深化，学校与社会的联系日益密切，高校作为知识创新和高层次创造性人才培养的重要基地和社会主义精神文明建设的示范性窗口，其行政管理工作从职能、内容到地位、作用都发生了新的变化，提高行政管理水平已成为高效发展的迫切任务之一。随着中国社会主义经济的繁荣发展，促进教育体制的改革，学校规模进一步扩大，高等学校逐渐向大众化、普遍化过渡，社会大众也越来越重视高校教育事业的发展。在社会结构和经济基础发展形势下，对高等学校的行政管理机制进行创新发展，加强行政管理队伍的建设，才能促进高等学校更好地实现和完善教育目标和事业。
二、教育体制改革背景下对高校行政管理人员提出新要求
（一）、高校行政管理队伍的发展现状
高等学校教育事业以教师和学生两大教育主体为主，强调教学任务和教育质量的重要性，而对于行政管理人员的工作素质没有给予一定的重视。在学校管理的模式上主要要求按规定章程办理，在一定程度上并没有跟上教育体制改革的步伐，进行管理模式的创新以及行政人员管理观念的更新等。这类现象在一定程度上限制了高校行政管理的发展。
大部分高等学校并未聘请专业行政管理人员对学校进行管理，而是选择聘用本校教职人员来担任行政管理的职责。由此会导致学校管理不当、管理效率低等情况；由于在行政管理工作上聘用本校教职人员，这就表示教师需要在完成自身的教学任务同时还要负责学校管理工作，这就有可能会导致教师工作时间和精力不能同时兼顾到教学和管理工作，一方面影响教学效果不能达到预期目标，另一方面导致正常完成管理工作，导致管理效率低的情况。
对于在职行政管理工作人员来说，由于学校不够重视行政管理队伍的建设和发展，忽略对行政工作进行管理，不组织相关的行政管理培训，由此会导致行政工作人员管理知识陈旧，不能及更新管理据知识对学校进行管理，造成行政管理队伍素质低，不能从根本上提升管理队伍的工作水平，影响行政管理工作质量，导致行政管理人员缺乏管理意识和工作态度。
长此以往，行政管理工作的疲惫现象容易造成行政部门职能缺失，没有专业人员合理安排行政管理任务而导致行政工作不能及时完成或者工作效率低下的情况，而聘请专职教师和科研工作者，不仅导致高校校内的科研工作不能积极开展，又影响了教学工作导致教学资源的浪费。综上所看，高等学校的行政管理机制改革创新是必须实行的。
（二）、行政人员工作理念的更新
行政管理人员是指在学校发展进程中，针对学校主要工作目标的制定和实现，通过与教师和学生两大教育主体、以及学校各个工作部门的共同合作完成管理工作的行政人员。行政管理队伍的质量直接影响了学校建设情况和管理水平的提升。
高等学校的行政管理的体制创新有赖于行政管理人员的管理理念和工作素质水平的不断更新与提升。在行政管理工作当中，不能仅仅依赖于行政管理人员的主观意识来制定和改变学校的发展计划，而是要通过了解学校实际发展情况，深入了解学校各个方面开展的工作情况进行合理分析，结合当今高等学校的发展趋势，制定和完善学校发展计划需要行政管理部门各工作人员的积极研究和探讨，并且相对应的进行有效的科学的正确的行政管理工作。
在实际的行政管理生活中，大部分高等学校的行政管理队伍存在行政管理工作人员工作分工不明显，行政管理水平较低，行政协调能力较差，服务意识低下，对工作缺乏积极性等现象。行政管理工作效率低，会导致学校科研活动无法正常开展，更不能对师生的学习和生活提供保障作用，不利于促进高等学校发展。
学校行政队伍的建设应坚持与时俱进，紧紧跟随管理理念的进一步发展而不断完善。坚持完善自我能力水平建设和提升，保持谦虚学习的工作态度，在管理理念上坚持以学习先进的管理理念，改善学校管理任务，为促进学校的改革发展，保障师生校园稳定和谐发展具有重要意义。
三、行政管理队伍的创新建设和发展
推进行政管理人员专业化建设，必须树立科学、正确的现代管理理念；必须深化教育体制改革，加强法规、制度建设，使行政管理人员有明确的职业定位；必须严格把关，逐步推行准入和持证上岗制度；必须注重培训工作，提高培训的专业化水平，以专业化的培训促进行政管理人员专业化水平的提高。
（一）、促进行政管理人员发展
重视行政管理人员的培训发展。学校行政管理人员必须从科学的角度出发看待学校的发展过程，而对于自身的管理更要坚持科学发展的眼光来看待。加强自我培训，学校应积极配合行政管理人员开展合理的管理培训计划，提升科学的行政管理理论素质，从而提升管理水平。随着社会经济结构的变化和发展，学校的教育体制同样需要做出相应的变革动作来适应社会形势的变化。因此管理人员若一成不变地遵守陈旧的管理知识，而不与时俱进地吸收先进的管理理念来推动学校发展，那么学校的发展就会陷入瓶颈。
由此看出，学校行政管理队伍的建设取决于行政管理工作人员的行政管理水平和管理思想的进步和发展。加强行政人员的培训计划是完善行政管理队伍的重要步骤。只有切实关注了行政管理队伍的建设情况，落实行政管理队伍的培训计划，从而有效地推动行政管理队伍整体性的提高，对促进学校发展有积极作用。 （二）、强化行政管理工作人员的工作素质
强化行政管理工作人员的工作素质，不仅仅是对其工作水平提出要求，更要注重行政工作人员的精神思想素质。良好的学校关系才能更有效地促进工作的落实。学校的行政管理工作任务繁重，行政管理人员不仅要处理好各项文件和事务的落实，更要协调好各方面的关系良好发展，重视自我精神道德的培育。学校行政管理工作的完成和落实不仅需要行政管理人员的努力，更需要与教师和学生两大教育主体的共同配合，以及学校各个部门的合作。因此在处理教师与学生的食物过程中，行政管理人员必须具备协调沟通的能力，解决学生之间、师生之间的矛盾和纠纷，协调学校各相关部门、以及作好与学生家长之间的沟通工作。在处理工作事务中重视沟通交流，优化了教育环境，促进了教学事务的合理开展和校园环境的稳定发展。行政管理人员在与各方的协调处理过程间接实践了个人的自我发展，同时也促进了在教師与学生之间的合作发展。同时，工作的繁多也就要求了行政管理人员的办事效率和工作质量。在要求办事效率的同时注重各项事务严格按照标准和目标进行，必须严格保证任务质量。
行政管理人员在要求自身精神素质提高的同时，也要注重业务素质的发展。管理人员精通自身业务，根据业务需求调整和完善自我培训。合格的行政管理人员不仅需要了解行政管理政策和理论知识，更要精通自身业务，精通办公知识，从细节方面更好地完成工作任务，例如精通文件管理、公文写作、电脑软件应用等。这就需要行政管理工作人员针对自身的不足加强学习和实践。
（三）、实现行政管理队伍的创新
充分发挥高校管理干部队伍整体的决策、计划、组织和控制职能，建设一支精干、高效的行政管理队伍，是实现高等教育培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学文化事业，实现国家科教兴国战略的重要保证。
学校部门应重视行政管理专业人员的聘任，完善行政管理考核，加强行政管理职能，以专业性人员应对专业性工作更能有效地促进工作计划合理科学地安排和实施。为避免学校聘用本校教职人员进行管理工作而导致的教学目标不能够按时按质量完成，以及人才资源浪费的现象，学校应重视行政管理工作在学校发展中的作用，以聘用专业性人才进行规划学校发展的任务。同时加强行政管理队伍的培训，学习和吸收先进的管理理念，结合学校发展的实际情况，学以致用，更好地促进学校教育事业的稳步前进。
21世纪是更加科学化、信息化、全球化的时代，行政管理工作的开展和实施也要合理利用信息化资源，构建网络平台，扩大行政管理的影响，而教师和学生两大教育主体也可通过网络平台反应自身的需求和提供学校管理建议，这就最大化实现了行政管理双向性质。行政管理人员可依据广大师生所反映的需求针对性地进行管理工作，促进管理工作的效率提升。
行政管理队伍的整体素质水平的提高依赖于行政管理人员的思想政治素质和行政工作素质。通过了解中国中央的整体教育方针，深入学习科学的行政管理理论，落实科学的行政管理计划，同时提升行政管理人员的工作素质水平，既要落实科学的工作计划，又要协调好学校各部门之间的工作，配合好教育工作的实施。
四、结语
高等学校的行政管理体制创新有赖于行政管理人员的管理理念和工作素质水平的不断更新和提升。教育体制的改革更进一步要求了行政管理队伍水平的提升，需要行政管理人员不断通过自我学习和时间，来促进学习能力和工作协调能力的发展，从而以更加科学的眼光和理论来管理学校。从学校角度来说，重视并关注学校行政管理队伍的建设，切实提高行政管理工作水平，对促进学校教育事业的发展具有积极作用。从行政管理人员来说，通过正视自身工作态度和学习工作能力，调动学校各个方面的协调合作，以配合行政管理工作的顺利进行，以工作实践能力促进自我发展能力，为更好地促进教育事业发展做出自己的努力。
参考文献：
[1]陈超.关于高校行政管理队伍建设的几点思考[J]党史文苑，2015（12）.
作者简介：鲍宜周，男，徐州开放大学讲师，管理学硕士，研究方向为人力资源管理。