姜大明省长2008年8月22日在全省县域经济发展工作会议上作了《转变发展方式搞好城乡统筹在新起点上实现富民强县新跨越》的重要讲话。姜大明指出,要围绕一个目标,推进四个转变,做好四方面工作。一个目标,就是富民强县。进一步增强县域经济发展质量与效益,大幅度提高县级财政保障能力,力争到2012年,地方财政收入过10亿元的县(市)达到50%左右;30个强县平均人均财政收入超过4000元,农民人均纯收入平均超过9000元,30个欠发达县平均人均财政收入达到或接近1 000元,农民人均纯收入平均超过6000元;城乡社会保障制度进一步健全完善,各项社会事业全面发展,小城镇建设迈出新步伐,县域(不含区)城镇化水平达到40%。加快推进四个转变。一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在保持投资适度增长和进出口平稳增长的基础上,大力繁荣城乡市场,扩大城乡消费,促进县域经济平稳较快发展。二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。大力提高农业综合生产能力,着力优化工业结构,加快发展县域服务业,尤其是现代服务业,建立现代产业体系。三是促进经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增强自主创新能力,加强人才队伍建设。县域万元GDP能耗和主要污染物排放持续下降,生态环境质量明显改善。四是促进县域发展由单纯重视经济增长向更加重视经济社会协调发展转变。加快发展各项社会事业,全面推进社会主义新农村建设,提高城乡人民生活水平,建立以工促农、以城带乡的长效机制。做好四方面工作,就是继续解放思想、转变发展方式、推进城乡统筹、努力改善民生。