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城乡基本公共服务均等化是城镇化的应有之义，城镇化建设者过程中急需推进基本公共服务均等化，反过来。城乡基本公共服务均等化的实现也有利于城镇化的发展。在当前城镇化进程中，农村基本公共服务供给严重不足，城乡基本公共服务均等化存在诸多困境，在对困境及其原因进行分析的基础上，提出改革土地和户籍制度、改革公共财政体制、培育多元主体供给机制和健全法律制度等对策建议。