财政视角下农业补贴三合一效果的调研分析——基于益阳市非试点县与试点县的对比研究

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当前,农业"三项补贴"已经间接成为农民的收入补贴,出现无论农户是否种地都可以得到补贴,这对于真正从事农业种植的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体是很不公平的,即劳动与补贴不匹配。这项改革逐渐摒除之前农业补贴政策的过于平均趋势,提高政策的针对性、精准性和实效性,形成新的谁多种粮食就优先支持谁"的判别标准,有利于形成规模化。2015年,财政部、农业部发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号),选择包括湖南、安徽、山东、四川和浙江等5个省
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