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在舆论学中，引导力包含公众、议题、共同意见等三个要素。新闻媒体若能争取更多受众，主导议题设置，影响共同意见．就能正确地引导舆论。《恩施日报》由4版扩为8版，版面多了．容量大了．舆论引导的任务重了。因此，要加强新闻策划，即通过有创意的谋划和设计．使新闻资源得到更好地配置与运用．进而实现更有效的传播，获得更大的社会效益。