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南京经济学院粮食经济研究所所长李全根认为，改革开放以来，党和政府对农业这一国民经济的基础及其相关产业越来越给予高度的重视。农业发展银行的建立也充分说明了这一点，但农发行担当着向农业及其相关产业提供政策性融资的重任，自然不可能专注于一个粮食部门。何况有关各部门对信贷资金的需求，又往往具有很大程度的趋同性，形成了对信贷资金需求的放大效应，使农发行也难以招架。便何况粮食流通对信贷资金的需求具有明显的季节性特点，从而具有很强的时间性要求。如果收购资金落实稍有闪失，就有“打白条”之虞，这就不仅仅是经济问题，而且是一