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从8月15日至10月31日,国资委开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作,调查内容首次包括职工工资外收入情况。可以预见,此轮国企薪酬“摸家底”,在其可能性上,不仅可以成为规范国企系统收入分配的一个起点,也可以成为推进全社会收入分配改革的一个支点。
把国企职工工资外收入纳入薪酬调查范畴,是理应如此也早应如此的。众所周知,我国长期实行的分配模式是低工资、多补贴、泛福利,工资外收入早成为收入的“大头”,国企是如此,其他性质的单位同样如此。如果仅仅调查职工工资收入。得到的数据必定是扭曲的,由此得出的结论以及做出的决策也必定是严重脱离实际的。
薪酬调查增加隐性收入的内容,不仅有利于国资委摸清情况进而提高本系统收入分配调控工作的科学化水平,实际上也有利于国企改善自身形象进而健康发展。在此轮调查之前,国资委对国企薪酬状况是完全了解,还是不完全了解?从国企收入“体外循环”长期存在的情况来看,似乎应当是后者。若对国企薪酬的基本情况尚不清楚,怎么可能做到科学化管理?做不到科学化管理,又怎么可能指导、促进国企健康发展?面对社会对国企薪酬的种种质疑,又怎么可能解释得明白?但事实上,“当家的”说不清楚“家底”,也不止是国资委。
据新华社的报道说,此类调查国资委自2007年以来每年都会开展,但调查结果从未公布。那么,这次调查结果是否还会像以前一样不予公布?照政府信息公开有关规定来看,国企薪酬调查结果不公布是不应该的。调查结果不公开,仿佛可以使人“眼不见,心不烦”,但社会的猜疑却并不因此消亡,甚至可能引发更大的不信任。实际上,不公开调查结果,也不利于自身工作的推进。国资委要调节国企的收入分配,把低的往高处调当然会得到拥护,把高的往低处调就会遭遇反对,所以阻力是客观存在的。如果只是在一个自以为安全的相对封闭的空间中进行改革,所有压力都只能自己扛。对社会舆论,政府部门往往只看到它是监督力量的一面,而看不到它同时也是支持力量的一面。因此,国企薪酬展开调查,只是一个起点。把调查结果公之于众,是这个起点应有的继续。
在调查完成之后,人们不能想当然地认为,经调查描述的国企薪酬现状若不完全符合自己的观感就一定不真实。不过,社会长期以来对国企薪酬偏高的深刻印象,也未必就是少数人的偏见。比如,早在7年前,某个城市烟草系统的中层干部年收入就达30万元,是当年当地职工平均年收入的10倍。现在很多大学毕业生,最向往的就业之所,一是政府,一是国企。个中原因不外乎是“人往高处走”吧。因此,此番国企薪酬调查理应扎扎实实,决不可掉以轻心,只有拿出客观真实的调查结果才能取信于民。国企自有其特殊性,它既像企业又不像企业,或者说既是企业又不是企业,所以对它的管理从来都是一个难题。人们不能因为国企有独特的政策和资源优势,就否定经营者和普通职工的个人贡献,好端端的国企被活生生搞垮的实例可谓比比皆是;但国企既然有非国企无可比拟的天然优势,那么,它创造的业绩和利润也就不能完全归功于经营者和普通职工。对国企来说,什么样的激励和约束才是有效的,同时也是社会各主体能够接受的?如何才能在国企与当地社会平均薪酬水平之间、国企高管与普通职工薪酬之间、不同国企薪酬水平之间找到平衡?这些都不是很容易的事情,也不仅是国资委与国企所面临的历史任务。就当前来说,这些难题的解决以及社会收入分配改革的推进,都期待此次国企薪酬调查提供一个可靠的支点。
(据《羊城晚报》)
把国企职工工资外收入纳入薪酬调查范畴,是理应如此也早应如此的。众所周知,我国长期实行的分配模式是低工资、多补贴、泛福利,工资外收入早成为收入的“大头”,国企是如此,其他性质的单位同样如此。如果仅仅调查职工工资收入。得到的数据必定是扭曲的,由此得出的结论以及做出的决策也必定是严重脱离实际的。
薪酬调查增加隐性收入的内容,不仅有利于国资委摸清情况进而提高本系统收入分配调控工作的科学化水平,实际上也有利于国企改善自身形象进而健康发展。在此轮调查之前,国资委对国企薪酬状况是完全了解,还是不完全了解?从国企收入“体外循环”长期存在的情况来看,似乎应当是后者。若对国企薪酬的基本情况尚不清楚,怎么可能做到科学化管理?做不到科学化管理,又怎么可能指导、促进国企健康发展?面对社会对国企薪酬的种种质疑,又怎么可能解释得明白?但事实上,“当家的”说不清楚“家底”,也不止是国资委。
据新华社的报道说,此类调查国资委自2007年以来每年都会开展,但调查结果从未公布。那么,这次调查结果是否还会像以前一样不予公布?照政府信息公开有关规定来看,国企薪酬调查结果不公布是不应该的。调查结果不公开,仿佛可以使人“眼不见,心不烦”,但社会的猜疑却并不因此消亡,甚至可能引发更大的不信任。实际上,不公开调查结果,也不利于自身工作的推进。国资委要调节国企的收入分配,把低的往高处调当然会得到拥护,把高的往低处调就会遭遇反对,所以阻力是客观存在的。如果只是在一个自以为安全的相对封闭的空间中进行改革,所有压力都只能自己扛。对社会舆论,政府部门往往只看到它是监督力量的一面,而看不到它同时也是支持力量的一面。因此,国企薪酬展开调查,只是一个起点。把调查结果公之于众,是这个起点应有的继续。
在调查完成之后,人们不能想当然地认为,经调查描述的国企薪酬现状若不完全符合自己的观感就一定不真实。不过,社会长期以来对国企薪酬偏高的深刻印象,也未必就是少数人的偏见。比如,早在7年前,某个城市烟草系统的中层干部年收入就达30万元,是当年当地职工平均年收入的10倍。现在很多大学毕业生,最向往的就业之所,一是政府,一是国企。个中原因不外乎是“人往高处走”吧。因此,此番国企薪酬调查理应扎扎实实,决不可掉以轻心,只有拿出客观真实的调查结果才能取信于民。国企自有其特殊性,它既像企业又不像企业,或者说既是企业又不是企业,所以对它的管理从来都是一个难题。人们不能因为国企有独特的政策和资源优势,就否定经营者和普通职工的个人贡献,好端端的国企被活生生搞垮的实例可谓比比皆是;但国企既然有非国企无可比拟的天然优势,那么,它创造的业绩和利润也就不能完全归功于经营者和普通职工。对国企来说,什么样的激励和约束才是有效的,同时也是社会各主体能够接受的?如何才能在国企与当地社会平均薪酬水平之间、国企高管与普通职工薪酬之间、不同国企薪酬水平之间找到平衡?这些都不是很容易的事情,也不仅是国资委与国企所面临的历史任务。就当前来说,这些难题的解决以及社会收入分配改革的推进,都期待此次国企薪酬调查提供一个可靠的支点。
(据《羊城晚报》)