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<正> 清末,清政府学部和各地教育会估算全国文盲至少有2亿人;民国时期全国各重要社会教育机构调查后估计有文盲共3.3亿人,占总人口的75.33%,并有5000万失学儿童正在逐步成为文盲。面对这么庞大的文盲队伍需要受教育的问题,历届政府都抱着悲观、回避的态度,但迫于社会舆论,只能发表一些空泛的口号,连"扫