论文部分内容阅读
外部规范通过一定方式或形式影响到外部相对人的权利义务，并对外产生实质影响，则该内部规范可以成为法定作为义务的来源，这也是行政机关承担行政赔偿责任的首要条件，如果该条件成立，根据行政赔偿的构成要件，行政机关违反该内部规范，且导致外部相对人损害，即违法行为与损害之间具有因果关系，行政机关则应承担行政赔偿责任。