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在我国，人与草地的关系经历了４个发展阶段，最终应发展成为草地农业生态系统，这是人类与自然和谐共处的可持续发展模式，人工草地的作用不容忽视。根据草地资源、草业经济结构和生产水平状况，我国西部１０省、自治区、直辖市可人灵６个发展区域，各区域可因地制宜地发展各具特色的草地农业系统，同时区域之间可以实行广泛的系统耦合；建议设立６个草地农业示范项目和３个研究性生产基地。