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一、当前税收管理的基本格局在市场经济不断发展、经营形式日趋多元、经济活动内涵更加丰富、纳税人数量迅猛增加的背景下,我国当前的税收管理格局正面临着巨大的挑战。国家税务总局自2005年开始实施税收管理员制度。但是,受传统管理理念、税收管理员素质、行政管理体制等多方面因素的影响,以专管员为核心的管理架构至今依然保持着巨大的运行惯性,