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假如互联网平台发起一个“每日吵架话题”排行活动，那么关于“育儿”的讨论一定能排入前三。前不久，新华社公布“放开三胎”政策后，其官微下点赞最多的跟帖之一就是“解决生育支持配套问题”，尤其是低幼托育已经成为当下育龄夫妇焦虑的重要来源之一。
幼有所托，幼有所育。2021年，杭州把“加快发展婴幼儿照护服务体系”列入民生实事项目;同时杭州深入推进党史学习教育“民呼我为”主题活动，将“发展幼托服务”列入“十大攻坚破难题”之一。牢记“多谋民生之利、多解民生之忧”的承诺，眼下杭州力争把“幼有所育”的步子迈得再大些、再快些，以改革攻坚之力补齐“幼有所育”民生短板，持续推动“幼有所育”向“幼有善育”发展。
“一头连着民生，一头连着营商环境”
“带娃上班”，这对汤劲松来说，着实是一件极具幸福感的事。
汤劲松是杭州高新区（滨江）的引进人才，去年他把自己的公司从上海搬到了滨江海创园。夫妻俩每天从拱墅区的家中开车来滨江海创园上班，顺带把女儿也送入位于海创园里的一所幼儿园。
“如果在拱墅区的家附近找幼儿园的话，我早上上班之前女儿还没有起来，晚上回去她可能已经睡了，这对我们的亲子关系来说，非常糟糕。”汤劲松告诉记者，现在女儿就在自己身边上学。利用中午的空闲，自己还能来看看女儿。
汤劲松女儿就读的钱江湾幼儿园海创分园，是杭州探索产业园区嵌入式幼儿园的试点之一。幼儿园于去年10月开园，是利用海创园的办公楼改建的，优先照顾园区所属企业员工子女入园，由高新区（滨江）教育局选派老师。
一头连着民生，一头连着营商环境，产业园区嵌入式幼儿园是一件“关键小事”——事儿虽小，但意义重大。
“这是一项政府、企业、社会‘三赢’的民生工程，是构建‘一流营商环境’的重要举措。”杭州市发改委相关工作人员表示，“嵌入式幼儿园在招生模式、入园时限、在园时间、存量建筑改建幼儿园标准、建筑物使用功能变更限制、税费优惠、教师薪酬、规划布局依据等八个方面实现了创新突破。”
比如，它突破了传统幼儿园固定一年两次入园时限。产业园区招引人才后，可随时办理人才子女入园，解决了产业人才流动带来的入学矛盾，对产业人才具有极强的吸引力。而对于一些需要加班的互联网企业员工来说，传统幼儿园的在园时间，普遍难以契合他们上下班的时间。嵌入式幼儿园结合园区员工上下班时间和实际需求，在提供常规服务基础上，支持早送晚接、寒暑假托管，尽量与父母上下班时间保持一致。
产业园区嵌入式幼儿园这一创新之举，切实满足了企业留住人才的需求，有助于营造良好的营商环境。根据2020年发布的《杭州市人民政府办公厅关于推进产业园区嵌入式幼儿园（含托育）发展的实施意见》，杭州将全面推广产业园区嵌入式幼儿园建设，计划2021年完成5家建设任务，“十四五”期间在主要产业园区、产业平台新建10～15家嵌入式幼儿园，切实解决产业园区人才子女“入园难”问题。
“一街道，一普惠”
3岁以上的孩子可以上幼儿园，0到3岁的“小奶娃”谁来管？这成了不少家长的烦心事。
家住杭州市长庆街道的王女士是一位二胎妈妈。二宝刚满2岁，还不到上幼儿园的年纪;家里还有一个上三年级的大宝要照顾，如果同时带两个孩子，精力实在不够。
一次偶然的机会，王女士浏览到了附近的长庆街道奶牛城堡托育园可以接收3岁以下宝宝入托的消息。她抱着试试看的态度去考察了一番，硬件设施还真不错。
“本来想着，可能就是老师单纯帮忙管一下。后来发现，不仅仅是照顾，还有非常科学的早教课。”王女士欣喜地发现，二宝入托以后，很快适应了入园生活，而且回家以后还学会了自己读绘本、玩拼图，自己安排自己的事情。
长庆街道的奶牛城堡是杭州市首个街道、社区、社会组织联办的普惠式幼托园，也是全国首个中国计生协婴幼儿照护服务示范创建区项目点，于去年6月正式开班，总面积约440平米，目前设有45个托位，招收1.5岁以上的孩子。属地社区的居民每月支付4000元的费用，就可入园。
“现在，社会上的民营幼托机构存在品质参差不齐、收费高、离家远等问题。受到场地租金、教师资质等因素的影响，想要享受高品质的幼托服务，民营幼托机构每个月的价格至少在6000元以上。”王女士告诉记者。
奶牛城堡的场所是街道免费提供的，这在一定程度上降低了运营成本。在服务方面，幼儿园引进了纯正英式幼教体系EYFS，同时还设有线下亲子活动运营团队，每个月都会策划小儿推拿、亲子音乐会、面粉大作战、手工DIY活动等多彩活动。
数据显示，发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%～55%之间，而我国0～3岁婴幼儿入托率仅为4.1%;浙江省共有3岁以下婴幼儿187.3万，入托率不足5.5%。
杭州市卫健委相关工作人员表示：“像奶牛城堡这样，由街道社区提供场地、卫健部门提供咨询监管，职能部门参与联办，引入专业机构负责运营管理的普惠式‘社区托育’，就是杭州探索建设婴幼儿照护体系改革、提升入托率的典型案例。”
今年2月，杭州发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》，明确要求每个街道（乡镇）原则上至少要有1家普惠性的婴幼儿照护服务机构。
有了相关政策“保驾护航”，随后的资源整合、体系建设是幼托服务发展的关键。杭州将加快建立“政府指导、家庭为主、社会参与、行业管理”的婴幼儿智慧照护服务体系，推进婴幼儿照护服务健康有序发展。
让爱不再“留守”
“爸爸、妈妈，你们就放心在外边上班吧，我跟弟弟现在每天在村里的儿童之家看书、写作业、学画画，还有警察叔叔给我们讲解交通安全知识。”家住淳安县左口乡显后村的5岁小甜，正在村里的“儿童之家”视频聊天室与在外打工的父母视频连线。
淳安的“儿童之家”还有很多，每天都吸引着很多像小甜一样的留守儿童前来。这里会有上千册的图书，配备电脑、投影等电子设备，还会摆满如羽毛球、乒乓球、篮球、跳绳、围棋、象棋等各类儿童玩具和文体用品。教师、心理师、律师、医生等各行各业的爱心人士，也会定期为结对的“儿童之家”送去家庭教育相关课程。
淳安有近10万农民常年外出务工，留守儿童、困境儿童相对较多。据统计，全县现有农村留守儿童3872人，困境儿童1247人，人员覆盖全县23个乡镇、337个行政村、17个社区，人数居杭州市之首。有研究指出，0～6岁流动和留守儿童因缺乏高质量的陪伴和亲子教育，在认知、表达和社交能力方面已经远远落后于城市儿童。
每一名留守儿童，都不应是折翼的小天使。为了打通留守儿童与家庭服务的“最后一公里”，淳安县制定下发《关于推进全县“儿童之家”建设实施方案》，由财政拨款398万元新建提升“儿童之家”66家，包括争创省级标准“儿童之家”8家、市级标准“儿童之家”28家、县级标准“儿童之家”30家，力争让每一名留守儿童沐浴在爱的阳光里。
除此之外，淳安困境和农村留守儿童溺水、走失、拐骗等安全风险相比其他地区要高很多。淳安县民政局联手杭州华数公司，合作開发了“淳安县困境和农村留守儿童数智关爱保护平台”，构建了“精准定位、实时求助、轨迹呈献、亲情连线、栅栏报警、紧急呼救”六大应用场景，为留守儿童提供多维度关爱和保护。
目前，平台正在千岛湖镇和大墅镇先行试点，共配发定制的智能手表使用终端60个。截至5月底，平台归集到信息“亲情通话1588次、精准定位3300次、轨迹呈献1215次、实时求助286次、栅栏报警526次、手表电量报警748次、定位异常312次”，成功架起了外出务工的父母与留守儿童的“连心桥”。
幼有所托，幼有所育。2021年，杭州把“加快发展婴幼儿照护服务体系”列入民生实事项目;同时杭州深入推进党史学习教育“民呼我为”主题活动，将“发展幼托服务”列入“十大攻坚破难题”之一。牢记“多谋民生之利、多解民生之忧”的承诺，眼下杭州力争把“幼有所育”的步子迈得再大些、再快些，以改革攻坚之力补齐“幼有所育”民生短板，持续推动“幼有所育”向“幼有善育”发展。
“一头连着民生，一头连着营商环境”
“带娃上班”，这对汤劲松来说，着实是一件极具幸福感的事。
汤劲松是杭州高新区（滨江）的引进人才，去年他把自己的公司从上海搬到了滨江海创园。夫妻俩每天从拱墅区的家中开车来滨江海创园上班，顺带把女儿也送入位于海创园里的一所幼儿园。
“如果在拱墅区的家附近找幼儿园的话，我早上上班之前女儿还没有起来，晚上回去她可能已经睡了，这对我们的亲子关系来说，非常糟糕。”汤劲松告诉记者，现在女儿就在自己身边上学。利用中午的空闲，自己还能来看看女儿。
汤劲松女儿就读的钱江湾幼儿园海创分园，是杭州探索产业园区嵌入式幼儿园的试点之一。幼儿园于去年10月开园，是利用海创园的办公楼改建的，优先照顾园区所属企业员工子女入园，由高新区（滨江）教育局选派老师。
一头连着民生，一头连着营商环境，产业园区嵌入式幼儿园是一件“关键小事”——事儿虽小，但意义重大。
“这是一项政府、企业、社会‘三赢’的民生工程，是构建‘一流营商环境’的重要举措。”杭州市发改委相关工作人员表示，“嵌入式幼儿园在招生模式、入园时限、在园时间、存量建筑改建幼儿园标准、建筑物使用功能变更限制、税费优惠、教师薪酬、规划布局依据等八个方面实现了创新突破。”
比如，它突破了传统幼儿园固定一年两次入园时限。产业园区招引人才后，可随时办理人才子女入园，解决了产业人才流动带来的入学矛盾，对产业人才具有极强的吸引力。而对于一些需要加班的互联网企业员工来说，传统幼儿园的在园时间，普遍难以契合他们上下班的时间。嵌入式幼儿园结合园区员工上下班时间和实际需求，在提供常规服务基础上，支持早送晚接、寒暑假托管，尽量与父母上下班时间保持一致。
产业园区嵌入式幼儿园这一创新之举，切实满足了企业留住人才的需求，有助于营造良好的营商环境。根据2020年发布的《杭州市人民政府办公厅关于推进产业园区嵌入式幼儿园（含托育）发展的实施意见》，杭州将全面推广产业园区嵌入式幼儿园建设，计划2021年完成5家建设任务，“十四五”期间在主要产业园区、产业平台新建10～15家嵌入式幼儿园，切实解决产业园区人才子女“入园难”问题。
“一街道，一普惠”
3岁以上的孩子可以上幼儿园，0到3岁的“小奶娃”谁来管？这成了不少家长的烦心事。
家住杭州市长庆街道的王女士是一位二胎妈妈。二宝刚满2岁，还不到上幼儿园的年纪;家里还有一个上三年级的大宝要照顾，如果同时带两个孩子，精力实在不够。
一次偶然的机会，王女士浏览到了附近的长庆街道奶牛城堡托育园可以接收3岁以下宝宝入托的消息。她抱着试试看的态度去考察了一番，硬件设施还真不错。
“本来想着，可能就是老师单纯帮忙管一下。后来发现，不仅仅是照顾，还有非常科学的早教课。”王女士欣喜地发现，二宝入托以后，很快适应了入园生活，而且回家以后还学会了自己读绘本、玩拼图，自己安排自己的事情。
长庆街道的奶牛城堡是杭州市首个街道、社区、社会组织联办的普惠式幼托园，也是全国首个中国计生协婴幼儿照护服务示范创建区项目点，于去年6月正式开班，总面积约440平米，目前设有45个托位，招收1.5岁以上的孩子。属地社区的居民每月支付4000元的费用，就可入园。
“现在，社会上的民营幼托机构存在品质参差不齐、收费高、离家远等问题。受到场地租金、教师资质等因素的影响，想要享受高品质的幼托服务，民营幼托机构每个月的价格至少在6000元以上。”王女士告诉记者。
奶牛城堡的场所是街道免费提供的，这在一定程度上降低了运营成本。在服务方面，幼儿园引进了纯正英式幼教体系EYFS，同时还设有线下亲子活动运营团队，每个月都会策划小儿推拿、亲子音乐会、面粉大作战、手工DIY活动等多彩活动。
数据显示，发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%～55%之间，而我国0～3岁婴幼儿入托率仅为4.1%;浙江省共有3岁以下婴幼儿187.3万，入托率不足5.5%。
杭州市卫健委相关工作人员表示：“像奶牛城堡这样，由街道社区提供场地、卫健部门提供咨询监管，职能部门参与联办，引入专业机构负责运营管理的普惠式‘社区托育’，就是杭州探索建设婴幼儿照护体系改革、提升入托率的典型案例。”
今年2月，杭州发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》，明确要求每个街道（乡镇）原则上至少要有1家普惠性的婴幼儿照护服务机构。
有了相关政策“保驾护航”，随后的资源整合、体系建设是幼托服务发展的关键。杭州将加快建立“政府指导、家庭为主、社会参与、行业管理”的婴幼儿智慧照护服务体系，推进婴幼儿照护服务健康有序发展。
让爱不再“留守”
“爸爸、妈妈，你们就放心在外边上班吧，我跟弟弟现在每天在村里的儿童之家看书、写作业、学画画，还有警察叔叔给我们讲解交通安全知识。”家住淳安县左口乡显后村的5岁小甜，正在村里的“儿童之家”视频聊天室与在外打工的父母视频连线。
淳安的“儿童之家”还有很多，每天都吸引着很多像小甜一样的留守儿童前来。这里会有上千册的图书，配备电脑、投影等电子设备，还会摆满如羽毛球、乒乓球、篮球、跳绳、围棋、象棋等各类儿童玩具和文体用品。教师、心理师、律师、医生等各行各业的爱心人士，也会定期为结对的“儿童之家”送去家庭教育相关课程。
淳安有近10万农民常年外出务工，留守儿童、困境儿童相对较多。据统计，全县现有农村留守儿童3872人，困境儿童1247人，人员覆盖全县23个乡镇、337个行政村、17个社区，人数居杭州市之首。有研究指出，0～6岁流动和留守儿童因缺乏高质量的陪伴和亲子教育，在认知、表达和社交能力方面已经远远落后于城市儿童。
每一名留守儿童，都不应是折翼的小天使。为了打通留守儿童与家庭服务的“最后一公里”，淳安县制定下发《关于推进全县“儿童之家”建设实施方案》，由财政拨款398万元新建提升“儿童之家”66家，包括争创省级标准“儿童之家”8家、市级标准“儿童之家”28家、县级标准“儿童之家”30家，力争让每一名留守儿童沐浴在爱的阳光里。
除此之外，淳安困境和农村留守儿童溺水、走失、拐骗等安全风险相比其他地区要高很多。淳安县民政局联手杭州华数公司，合作開发了“淳安县困境和农村留守儿童数智关爱保护平台”，构建了“精准定位、实时求助、轨迹呈献、亲情连线、栅栏报警、紧急呼救”六大应用场景，为留守儿童提供多维度关爱和保护。
目前，平台正在千岛湖镇和大墅镇先行试点，共配发定制的智能手表使用终端60个。截至5月底，平台归集到信息“亲情通话1588次、精准定位3300次、轨迹呈献1215次、实时求助286次、栅栏报警526次、手表电量报警748次、定位异常312次”，成功架起了外出务工的父母与留守儿童的“连心桥”。