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在农业集体化以后，广大群众迫切要求利用湖泊发展渔业生产，因而曾一度产生渔民与农民、集体与集体、国家与群众互争水面的矛盾。能否正确处理这一矛盾，直接关系到湖泊养殖生产的发展。我们处理这一矛盾的方法，是根据党的有关政策，参照历史习惯，在党委统一领导下，按照有利生产、有利团结的原则，逐湖进行民主协商解决，明确划分湖泊的使用权，层层落实经营体制，做到统一领导，独立经营，就湖建场。