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<正> 从2000年开始,南京市市政建设不再采取以地补路政策,市政建设前期拆迁费用均需以现金方式支付,因而资金压力较以往年份更为巨大,与此同时,城建资金收入因为政策因素的影响,完成当年计划任务难度很大。经测算,当年城市建设资金缺口多达11亿元,资金来源问题成为城市建设能否顺利进行的瓶颈。在市财政局党组的领导