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成升魁认为,我国14亿人口,随着人口继续增加和经济社会持续发展,粮食数量安全很重要。从目前看,我国近年来粮食稳定在6.6亿吨左右,人均占有量是470公斤,高于全球平均15%左右,口粮绝对安全,主要是饲料粮有缺口。但对饲料粮需求总量,观点不一致,关键问题就是我国人均肉类合理消费需求说不清,目前我國人均肉类占有量月60公斤,今后还有多大的需求增长空间众说不一。所以我国居民肉类合理需求量是决定饲料粮多少的关键。在我国城乡居民消费升级转型大背景下,必须跳出粮食看粮食,要从绿色发展、营养健康、生态文明、社会文明等国家大战略思考粮食问题。粮食发展不能继续建立在牺牲资源环境和生态基础之上,过去的粮食发展道路某种程度上是不可持续的。我们不能一说到粮食问题,就单纯关注生产端,只考虑粮食数量或者陶醉于连续增产或者满足于大量库存,而要与粮食的质量、结构、营养、健康、安全、资源、环境和经济等结合起来。他表示,我国粮食目前存在着产量多、库存多、进口多和浪费也多的问题。我国粮食收获后从储藏、运输、加工、零售、消费等环节都存在巨大的损失和浪费问题。
成升魁认为,对损失和浪费,全世界尚无统一的概念界定。他认为损失完全是由客观因素,如技术、设施等不足引起,想要减少损失就必须投资;而浪费纯粹是因为人的不合理消费行为引起的。在减少食物浪费与损失的时候,要注意两者的区别。因为原因不一样,针对的策略、路径方向也不一样。
成升魁认为,粮食生产阶段的损失主要是客观因素引起的,但在储存、加工阶段的浪费需要引起高度关注,尤其是储存阶段和加工阶段,由于复杂原因,人为因素造成的浪费值得关注。消费端的浪费是我国粮食(物)浪费的重灾区,必须坚决制止。根据调研,成升魁研究团队估测我国仅城市餐饮业的食物浪费总量每年为1700?1800万吨,相当于3000?5000万人一年的食物量。相对于欧美发达国家,中国人均食物浪费量总体上稍低一些,但由于我国城市化过程发展迅速,城乡居民在外消费比例逐年上升,因此,食物浪费总量也在增加。成升魁强调,与我国城市餐饮浪费相比,中国家庭浪费较少,大致占3%左右,而且城市家庭平均浪费率比农村稍低,而欧美西方发达国家的家庭浪费十分突出。根据食物系统损失与浪费研究,成升魁认为如果把生产阶段损失除去,从收获后到消费环节,我国食物系统损失与浪费占食物总量的21%。
成升魁认为,浪费不是孤立的问题,而是跟整个资源环境、可持续发展、生态文明建设、社会文明建设、营养健康等紧密联系在一起的。我国食物系统损失与浪费的资源环境代价,一是土地,相当于我国耕地的30%被用来满足浪费和损失。二是水,30%多的水资源因食物损失和浪费而被白白地浪费和损失掉。三是额外增加了占我国碳排放总量大约4%的二氧化碳的排放。如果各个环节食物损失和浪费减少50%,对资源环境的影响至少可以降低30%。而且,除了加重资源环境压力以外,以浪费为特征的过度消费,给国民营养健康带来越来越严重的问题,大量的医疗费用又增加了国家的财政负担。
成升魁表示,2015年联合国可持续发展把减少食物浪费50%作为目标,欧盟和美国也提出到2030年减少一半。2013年到2020年7年间,习近平总书记多次对食物浪费作出批示。我国从2012年开始开展相应行动,特别是2020年12月全国人大常委会对《中华人民共和国反食品浪费(草案)》进行了讨论,并有望最近正式颁布。我国各地开展了丰富多彩的有效活动,取得很多好的经验。