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当前，由于经济快速发展，能源供需矛盾日益突出，已经成为经济和社会发展的重要制约因素。一方面能源供应紧张；另一方面由于经济粗放型增长，能源利用效率低，浪费大，污染严重，我国能源有效利用率仅为33％，较国际先进水平低10个百分点。拥有1400多万人口的北京是我国第二大能源消耗城市。如何把北京建设成节约型、环保型的城市，实现经济可持续发展，是各级政府、企业和每个市民的共同责任。