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构建了促进循环用水的制度框架；基于水资源产业的经济特征论证了组建水务集团的必然性；提出了再生水利用的两种模式——区域性集中利用模式和局部范围内分散利用模式；分别从社会的角度和企业的角度论证了实施分质供水的必要条件，这两个条件分别是：自来水水价与再生水水价之差大于再生水的平均成本，再生水水价大于再生水的平均成本。