明确公交定位 健全补贴机制
　　建议市政府主要领导牵头,相关部门参加,建立联席会议制度,定期研究公交发展的年度计划和各项目标、价格机制、基础设施建设等问题。明确公交公益性定位,实施公益性行业经济政策,建立健全沈阳市公交补贴机制和公交专项经济补偿制度,合理界定补偿范围、测算原则和发放方式,做到公平公正,兼顾社会和企业双重效益,引导公交企业和谐、有序、健康地发展。
　　
　　制定线网规划 确保公交优先
　　制定《沈阳市公共交通三年线网规划》,并纳入沈阳市城市总体规划之中,确保公交优先政策的贯彻落实;线网规划中重点实施四大空间新开线路、填补公交空白点、三四级道路通公交、公交线网优化调整,以及结合轨道交通运营,同步做好与公交线路接驳等工作。
　　
　　规制路权管理 保障公交专用
　　出台公交专用路权管理办法,公安交警部门结合公交专用道的设置需求,规划建设公交专用道,并加强日常监管。合理设置公交优先通行信号,减少公交车通过路口停留时间;对目前实行单行的道路,只要道路条件允许且不影响交通安全,允许公交车辆双向行驶,在禁左的路口尽量允许公交车左转弯,严禁其他车辆在公交车站前后30米路段内停靠。
　　
　　探索集约管理 推动资源整合
　　目前国内不少城市都在积极探索公交企业集约化经营模式,比较有代表性的有大连模式(国有资金收购)、广州模式(以线路和资产的相关度就近整合)、深圳模式(以特许经营权制度为保障,实现政府指导、市场化运作)、上海模式(以区域经营为重点,解决一条线路多家经营的格局)。在积极借鉴其它城市经验的基础上,建议由市主管领导牵头,相关部门参与,成立公交企业重组工作领导小组,通过政策引导,推进沈阳公交集约化规模经营。
　　
　　维护职工权益 提高职工待遇
　　2010年,在沈阳市政府的协调下,沈阳劳动保障部门与交通部门联合出台工资指导实施意见,参考劳动力市场工资指导线和全市职工平均工资水平,结合公交行业特性,合理制定了公交职工的工资指导线,确定最低工资水平。沈阳将逐步推进双班制,减轻职工劳动强度,从根本上解决普遍存在的超时工作现象。
　　
　　推进票价改革 建立科学体系
　　由交通部门联合物价部门研究制定公交票价结构调整方案,在兼顾公交企业的经济效益和社会效益的同时,充分考虑市民承受能力和公交企业经营成本,理顺票价结构,统筹各方关系,形成科学合理的公共交通票价体系,逐步降低市民尤其是低收入家庭的出行成本。
　　
　　完善行业法规 提供法律支撑
　　争取政府法制部门的大力支持,出台城市轨道交通运营管理办法,对地铁设备设施的保护、地铁空间内的治安管理、地铁运营秩序管理及地铁沿线区域内施工的审批、安全管理等事宜加以规范。
　　
　　大力抓信息化 提高科技水平
　　规划制定公交行业信息化管理规划纲要,加快公共交通指挥调度平台建设,逐步实现对公交车辆的智能调度,基本实现行业管理信息化。
　　
　　提高运力档次 实现节能减排
　　由财政部门、交通部门和环保部门联合出台节能减排财政补贴实施方案,鼓励企业加快车辆更新,提高车辆档次。
　　
　　加强基础设施 保障线路配套
　　规划制定公交基础设施规划建设实施方案,各级政府及相关部门要采取划拨方式优先安排公交设施建设用地,对因市政建设需要拆迁的场站就近还建。将新建小区预留的公交用地选址、规模等规划纳入开发项目的审批条件,为线路配套提供基础设施保证。
　　目前国内不少城市都在积极探索公交企业集约化经营模式,比较有代表性的有大连模式、广州模式、深圳模式、上海模式。