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转型期我国医疗保障虽取得一定成效，初步建立起新型的医疗保障制度体系，但仍存在医疗保险覆盖面狭小，改革措施不配套，政府投入有限，在公共卫生领域还存在医疗费用昂贵、医患关系紧张、不少人缺医少药，不能充分享受医疗保障制度的惠泽等问题。因而针对政府在医疗保障和公共卫生事业领域供给不足的现实，应大力鼓励并发展我国NGO对公共医疗卫生事业的制度性供给，以有效弥补政府失灵带来的缺陷。