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一次办、马上办 收获“多快好省”
“请出示您的身份证件。”……“好了，请您到发证区领取您的证件。”9月6日，湖北省荆州市车管所服务大厅，一位市民申请换领驾驶证，这位市民只在一个业务窗口出示自己的身份证件，并且没有填写任何表格材料，即可快速办理、立等可取，全程不超过3分钟。过去，群众办事排队时间长，申请材料繁，有时还可能遇到“门难进、脸难看、事难办”。近年来特别是“放管服”改革推行以来，荆州交管部门着力改进窗口服务，努力让群众办事从“多次跑、多头跑”向“一站式”模式的“一次办、马上办、一窗办”转变。“我们在精简整合办事环节上下功夫，车驾管业务绝大部分实现了‘一次办’。此外，业务申请表均无需群众填写，实行窗口打印、群众签字即可。”荆州市公安交管局一位负责人说。化繁为简、提升效率，是广大群众的迫切期待，是公安交管部门的不懈追求。荆州市11个车管所建成机动车“通道式”查验上牌点，将查验、选号、制证等12项程序全部压缩到“一条通道”办理，单笔上牌时长由3小时压缩至30分钟左右。
“利民之事，丝发必兴”。荆州市交管局积极落实公安交管“20+10”项改革措施，对15类车驾管简单业务一证即办、普通业务一窗通办。实施申请材料四个减免，即身份证明免予打印、申请表格免予填写、车辆识别代号免予拓印、相关部门证明在逐步联网后免予提交。“以前材料多、环节多，群众往往不熟悉、不便操作，也滋生了一些非法中介，扰乱办公秩序和服务环境。如今我们着力开展‘减证便民’行动，明确要求于法无据的证明凭证一律取消，最大限度地减免材料，就是要让群众有更好的办事体验。”荆州市公安局交管局副局长说。
为更好地服务群众，市各级车管窗口均对服务大厅进行了改造，设置专门的导办咨询台，增配专职免费导办、免费拓印工作人员，提供咨询导办服务、免费拓印等；优化调整业务窗口，按“一次排队、一次办结”要求设置窗口，车管业务和驾管业务合并，缴费窗口与受理窗口合并，并实现电子化缴费支付，减少群众排队次数、缩短群众等候时间。今年9月初，又新开通了“12123”交管语音服务热线。
就近办、便捷办 赢得获得感和满意度
“我的驾驶证丢了，今天是来补证的。我们家就住在附近，走路过来就可以办理。以前办理小汽车车驾管业务都要到安家岔市车管所去办，来回路途加上各窗口排队等候，基本上半天时间就过去了。现在城区增设了这些邮政代办点，速度快不说，还极大地方便了广大群众。”9月3日，在荆州市三湾速递营业厅，市民张先生感慨地说。
近年来，随着进入汽车社会，机动车及驾驶员数量快速增长。市车管所现平均每天新车登记注册200余辆，每年新增汽车4.9万辆，机动车驾驶人已超百万人，这使得车驾管业务量呈井喷式递增。为了应对这种局面，荆州市公安局交管局与市邮政分公司签订了合作协议，充分发挥城乡邮政网点多、覆盖面广、全年无休的优势，明确了在全市范围内开展代办和寄递合作的思路，于邮政普遍服务网点开设代办车驾管业务项目，在交管局车管所及各大队业务台面派驻人员办理牌证寄递，方便群众就近办理，切实将交管服务延伸到社区、县乡，延伸到群众“家门口”。
据了解，根据本市实际情况，市警邮合作由市邮政网点代办的车驾管业务包括机动车业务、驾驶证业务、互联网平台用户注册等三大类17项交管业务。在机动车业务方面，具体代办补换领机动车号牌、行驶证，六年以内免检车辆申领检验标志等7项业务；在驾驶证业务方面，代办驾驶证遗失补证、期满换证、损毁换证等8项业务；在互联网平台业务方面，代办互联网交通安全综合服务管理平台用户的注册、變更2项业务。通过采取就近受理、后台制证、邮寄送达这种“线上+线下”的全新业务工作模式，让广大群众享受“离家近、不用跑、效率高”的便民服务体验。全市已有127个邮政网点开通了代办服务，今年元至7月，累计代办车驾管业务5823笔。同时，加快推进投递网格化改造，进一步推行邮政EMS寄送，全面提升代办寄递业务揽投能力，更好地满足群众涉牌涉证寄递需求，提升客户用邮体验。截至7月，已邮寄车牌74700块，寄递驾驶证7200本。
为进一步方便群众，2019年9月，荆州将在城区江津路邮局建起全市首家“无人车管所”，不仅能实现制证等功能，还因为是“无人”，可以全天24小时营业。
交管服务社会化，是优化服务供给、解决资源配置不足的重要途径，也是织密服务网络、满足群众新需要的有效载体，对营造和谐稳定的社会环境，胜利完成保大庆保军运神圣任务，具有特殊意义。从荆州市交管部门了解到，除了邮政网点代办外，目前在市中心城区交管局车管所利用社会化组织，已建成竹叶山汽车大市场车管分所、恒盛汽车城车管分所、金轮二手车交易市场登记服务站，分流业务量达60%以上。城区机动车检测站、驾驶人考试场分别建成了6家，各服务机构网点布局完全满足需求。在业务下放上，也有大动作。“我们按照‘能放尽放’的原则，除‘两客一危一校’重点车辆登记业务外，其他车驾管业务已全部下放到各县市大队，监利县汽车驾驶人考试场也于今年4月1日正式开通考试业务。”市交管局车管所副所长说。
网上办、掌上办 尽享e服务
如今在荆州很多车管所，到大厅里办事的人明显减少了。“‘放管服’改革以来，我们在利用好‘交管12123’平台和‘平安荆州’的基础上，交管局及所属各大队、车管所还建立了各自的微信公众号，实行网上办理车驾管业务。群众大多到线上办事去了，线下办业务的自然就少了。”荆州市交管局一位负责人说。
据悉，近两年来，荆州市全面推行互联网办理机动车驾驶预约考试等业务，通过交管12123平台整合新车注册、网上选号、驾考预约等10大类130余项和网上公安局交管工作3大类16项业务功能，个人注册用户69.4万个，单位注册用户1665个，网办各类业务178万笔。 同时，大力推广使用自助服务终端，自2018年7月份以来，全市各级公安交管部门共投入资金近300万元，购置自助终端服务设备14台，自助照相机12台，自助选号机22台，供群众使用互联网电脑20部以及其它一些辅助设备，为推进落实“放管服”改革措施提供了有力的物质保障。交管局车管所还专门成立了网办中心，设置了受理、审核、监管等岗位和人员，对外开设互联网自助服务办理区，全面开通25项车驾管业务互联网服务项目，满足群众网上快捷办事需求。网上办、掌上办、自助办既方便了群众办事，也缓解了窗口压力。 据资料显示，2017年，全国车驾管业务办理量超过6亿笔，比十年前翻了8倍，群众对高效舒适交管服务的需求和传统服务方式服务能力的矛盾日益突出。“这就要求我们加大简政放权的力度，加深创新治理的认识，加强先进科技的应用，加快为民办事的速度，努力确保交管服务的优质高效。”荆州市交管局局长说。现在，深入推进“互联网+交管服务”，成为解决上述矛盾的重要突破口。
“互联网铺就服务高速路，线上线下齐发力，群众办事越来越方便，越来越快捷了。”荆州市交管局某负责人表示，下一步要按照“应上尽上、全程在线”的要求，不断拓展网上办理业务范围，同时进一步加强政务互通，推进网上信息共享、精准核查，努力让数据多跑腿，群众少跑路。
荆州“1+3”模式跑出便民服务加速度
2019年以来，湖北省荆州市公安局交管局着眼便民利民，解决群众多次跑、多处办等突出问题，大力深化“放管服”改革，延伸车驾管业务代办触角，趟出了警保、警邮、警医“1+3”合作新路子，打通了服务群众“最后一公里”。
荆州市警保联动以保险公司理赔人员和警务人员在城市主城商圈、主干道、重要交通节点共同开展路面巡查为主要方式，力求第一时间发现和到达事故现场，借助“交管12123”事故互联网在线快速处理系统和保险理赔软件，协助当事人自行协商或上传事故信息，实现轻微道路交通事故快处快撤快赔，有效防范交通拥堵及二次事故发生。
今年上半年，荊州市通过“交管12123”事故在线快处系统受理财损事故3001起，其中保险理赔员单独受理55起；警保联勤队10分钟以内到达事故现场率为95%。全市设立了22个警保联动工作点。
荆州交管局与中国邮政荆州分公司签订了合作协议，明确了在全市范围内开展代办和寄递合作，在邮政服务网点普遍开设代办车驾管业务项目，在交管局车管所及各交警大队业务台面派驻人员办理牌证寄递，方便群众就近办理。
荆州交管局积极推进“警医合作”提档升级，不再收取驾驶人体检和身体条件证明的纸质材料，而是统一由有资质的授权医院将驾驶人体检、身体条件证明信息通过网上提交，既减少群众在医院和车管所之间的来回奔波，又能确保证明信息真实有效。
现在，荆州市城区有6家医疗机构本部及其设在车管所、车管分所及交警直属一、二、三大队的6个服务点，市辖各县市有10家医院本部及其对应设在交警大队的5个服务点，均可办理网上提交驾驶人体检证明业务。群众可就近选择授权医院及其服务点体检，由医生直接网上提交后，即可快捷办理驾驶证业务。
“请出示您的身份证件。”……“好了，请您到发证区领取您的证件。”9月6日，湖北省荆州市车管所服务大厅，一位市民申请换领驾驶证，这位市民只在一个业务窗口出示自己的身份证件，并且没有填写任何表格材料，即可快速办理、立等可取，全程不超过3分钟。过去，群众办事排队时间长，申请材料繁，有时还可能遇到“门难进、脸难看、事难办”。近年来特别是“放管服”改革推行以来，荆州交管部门着力改进窗口服务，努力让群众办事从“多次跑、多头跑”向“一站式”模式的“一次办、马上办、一窗办”转变。“我们在精简整合办事环节上下功夫，车驾管业务绝大部分实现了‘一次办’。此外，业务申请表均无需群众填写，实行窗口打印、群众签字即可。”荆州市公安交管局一位负责人说。化繁为简、提升效率，是广大群众的迫切期待，是公安交管部门的不懈追求。荆州市11个车管所建成机动车“通道式”查验上牌点，将查验、选号、制证等12项程序全部压缩到“一条通道”办理，单笔上牌时长由3小时压缩至30分钟左右。
“利民之事，丝发必兴”。荆州市交管局积极落实公安交管“20+10”项改革措施，对15类车驾管简单业务一证即办、普通业务一窗通办。实施申请材料四个减免，即身份证明免予打印、申请表格免予填写、车辆识别代号免予拓印、相关部门证明在逐步联网后免予提交。“以前材料多、环节多，群众往往不熟悉、不便操作，也滋生了一些非法中介，扰乱办公秩序和服务环境。如今我们着力开展‘减证便民’行动，明确要求于法无据的证明凭证一律取消，最大限度地减免材料，就是要让群众有更好的办事体验。”荆州市公安局交管局副局长说。
为更好地服务群众，市各级车管窗口均对服务大厅进行了改造，设置专门的导办咨询台，增配专职免费导办、免费拓印工作人员，提供咨询导办服务、免费拓印等；优化调整业务窗口，按“一次排队、一次办结”要求设置窗口，车管业务和驾管业务合并，缴费窗口与受理窗口合并，并实现电子化缴费支付，减少群众排队次数、缩短群众等候时间。今年9月初，又新开通了“12123”交管语音服务热线。
就近办、便捷办 赢得获得感和满意度
“我的驾驶证丢了，今天是来补证的。我们家就住在附近，走路过来就可以办理。以前办理小汽车车驾管业务都要到安家岔市车管所去办，来回路途加上各窗口排队等候，基本上半天时间就过去了。现在城区增设了这些邮政代办点，速度快不说，还极大地方便了广大群众。”9月3日，在荆州市三湾速递营业厅，市民张先生感慨地说。
近年来，随着进入汽车社会，机动车及驾驶员数量快速增长。市车管所现平均每天新车登记注册200余辆，每年新增汽车4.9万辆，机动车驾驶人已超百万人，这使得车驾管业务量呈井喷式递增。为了应对这种局面，荆州市公安局交管局与市邮政分公司签订了合作协议，充分发挥城乡邮政网点多、覆盖面广、全年无休的优势，明确了在全市范围内开展代办和寄递合作的思路，于邮政普遍服务网点开设代办车驾管业务项目，在交管局车管所及各大队业务台面派驻人员办理牌证寄递，方便群众就近办理，切实将交管服务延伸到社区、县乡，延伸到群众“家门口”。
据了解，根据本市实际情况，市警邮合作由市邮政网点代办的车驾管业务包括机动车业务、驾驶证业务、互联网平台用户注册等三大类17项交管业务。在机动车业务方面，具体代办补换领机动车号牌、行驶证，六年以内免检车辆申领检验标志等7项业务；在驾驶证业务方面，代办驾驶证遗失补证、期满换证、损毁换证等8项业务；在互联网平台业务方面，代办互联网交通安全综合服务管理平台用户的注册、變更2项业务。通过采取就近受理、后台制证、邮寄送达这种“线上+线下”的全新业务工作模式，让广大群众享受“离家近、不用跑、效率高”的便民服务体验。全市已有127个邮政网点开通了代办服务，今年元至7月，累计代办车驾管业务5823笔。同时，加快推进投递网格化改造，进一步推行邮政EMS寄送，全面提升代办寄递业务揽投能力，更好地满足群众涉牌涉证寄递需求，提升客户用邮体验。截至7月，已邮寄车牌74700块，寄递驾驶证7200本。
为进一步方便群众，2019年9月，荆州将在城区江津路邮局建起全市首家“无人车管所”，不仅能实现制证等功能，还因为是“无人”，可以全天24小时营业。
交管服务社会化，是优化服务供给、解决资源配置不足的重要途径，也是织密服务网络、满足群众新需要的有效载体，对营造和谐稳定的社会环境，胜利完成保大庆保军运神圣任务，具有特殊意义。从荆州市交管部门了解到，除了邮政网点代办外，目前在市中心城区交管局车管所利用社会化组织，已建成竹叶山汽车大市场车管分所、恒盛汽车城车管分所、金轮二手车交易市场登记服务站，分流业务量达60%以上。城区机动车检测站、驾驶人考试场分别建成了6家，各服务机构网点布局完全满足需求。在业务下放上，也有大动作。“我们按照‘能放尽放’的原则，除‘两客一危一校’重点车辆登记业务外，其他车驾管业务已全部下放到各县市大队，监利县汽车驾驶人考试场也于今年4月1日正式开通考试业务。”市交管局车管所副所长说。
网上办、掌上办 尽享e服务
如今在荆州很多车管所，到大厅里办事的人明显减少了。“‘放管服’改革以来，我们在利用好‘交管12123’平台和‘平安荆州’的基础上，交管局及所属各大队、车管所还建立了各自的微信公众号，实行网上办理车驾管业务。群众大多到线上办事去了，线下办业务的自然就少了。”荆州市交管局一位负责人说。
据悉，近两年来，荆州市全面推行互联网办理机动车驾驶预约考试等业务，通过交管12123平台整合新车注册、网上选号、驾考预约等10大类130余项和网上公安局交管工作3大类16项业务功能，个人注册用户69.4万个，单位注册用户1665个，网办各类业务178万笔。 同时，大力推广使用自助服务终端，自2018年7月份以来，全市各级公安交管部门共投入资金近300万元，购置自助终端服务设备14台，自助照相机12台，自助选号机22台，供群众使用互联网电脑20部以及其它一些辅助设备，为推进落实“放管服”改革措施提供了有力的物质保障。交管局车管所还专门成立了网办中心，设置了受理、审核、监管等岗位和人员，对外开设互联网自助服务办理区，全面开通25项车驾管业务互联网服务项目，满足群众网上快捷办事需求。网上办、掌上办、自助办既方便了群众办事，也缓解了窗口压力。 据资料显示，2017年，全国车驾管业务办理量超过6亿笔，比十年前翻了8倍，群众对高效舒适交管服务的需求和传统服务方式服务能力的矛盾日益突出。“这就要求我们加大简政放权的力度，加深创新治理的认识，加强先进科技的应用，加快为民办事的速度，努力确保交管服务的优质高效。”荆州市交管局局长说。现在，深入推进“互联网+交管服务”，成为解决上述矛盾的重要突破口。
“互联网铺就服务高速路，线上线下齐发力，群众办事越来越方便，越来越快捷了。”荆州市交管局某负责人表示，下一步要按照“应上尽上、全程在线”的要求，不断拓展网上办理业务范围，同时进一步加强政务互通，推进网上信息共享、精准核查，努力让数据多跑腿，群众少跑路。
荆州“1+3”模式跑出便民服务加速度
2019年以来，湖北省荆州市公安局交管局着眼便民利民，解决群众多次跑、多处办等突出问题，大力深化“放管服”改革，延伸车驾管业务代办触角，趟出了警保、警邮、警医“1+3”合作新路子，打通了服务群众“最后一公里”。
荆州市警保联动以保险公司理赔人员和警务人员在城市主城商圈、主干道、重要交通节点共同开展路面巡查为主要方式，力求第一时间发现和到达事故现场，借助“交管12123”事故互联网在线快速处理系统和保险理赔软件，协助当事人自行协商或上传事故信息，实现轻微道路交通事故快处快撤快赔，有效防范交通拥堵及二次事故发生。
今年上半年，荊州市通过“交管12123”事故在线快处系统受理财损事故3001起，其中保险理赔员单独受理55起；警保联勤队10分钟以内到达事故现场率为95%。全市设立了22个警保联动工作点。
荆州交管局与中国邮政荆州分公司签订了合作协议，明确了在全市范围内开展代办和寄递合作，在邮政服务网点普遍开设代办车驾管业务项目，在交管局车管所及各交警大队业务台面派驻人员办理牌证寄递，方便群众就近办理。
荆州交管局积极推进“警医合作”提档升级，不再收取驾驶人体检和身体条件证明的纸质材料，而是统一由有资质的授权医院将驾驶人体检、身体条件证明信息通过网上提交，既减少群众在医院和车管所之间的来回奔波，又能确保证明信息真实有效。
现在，荆州市城区有6家医疗机构本部及其设在车管所、车管分所及交警直属一、二、三大队的6个服务点，市辖各县市有10家医院本部及其对应设在交警大队的5个服务点，均可办理网上提交驾驶人体检证明业务。群众可就近选择授权医院及其服务点体检，由医生直接网上提交后，即可快捷办理驾驶证业务。