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近年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的原则，采取了一系列支农惠农的重大政策。2008年10月召开的党的十七届三中全会提出重要的战略决策，其核心就是促进我国农业的改革发展，也就是农村问题。2008年12月18日，在庄严的人民大会堂，胡锦涛总书记在改革开放30周年的主题报告上，再一次强调农村问题，就是在这种“三农”得到高度重视的大背景下，科技特派员制度应运而生。